Решение № 2-8516/2019 2-8516/2019~М-7187/2019 М-7187/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-8516/2019

К делу №2-8516/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении объекта недвижимости, состоящего из литеров: лит. «В», «в», «в1» «в2», «в3», в перепланированном и переустроенном состоянии, в качестве отдельно стоящего здания с наименованием: «жилой дом», назначение: «жилое», состоящее из 1 (одного) этажа, общей площадью 66,0 кв.м., жилой площадью 39,8 кв.м., год постройки 1967 г.; материал стен: кирпич, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 498 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> признании право собственности на указанное здание.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что истец на основании договора мены от 05.11.2001г., удостоверенного нотариусом г. Краснодара ФИО5 (запись в реестре за № 4252) приобрел домовладение по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>. Договор меня был зарегистрирован в БТИ и Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации 23-01.00-2.90.2001-184 от 29.12.2001г. и выдано свидетельство о гос. регистрации права на целое домовладение от 03.01.2002г. за № серия 23-АА.

На момент приобретения, согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на 05.10.2001г., выданному БТИ г.Краснодара, домовладение состояло из: жилого дома лит. «А», с пристройкой лит. «а» и летней кухни лит. «В»; с пристройками лит. «в», «в1», «в2», «в3». Общая площадь летней кухни с пристройками составляла 58,8 кв.м.

Земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположены строения, принадлежит истцу на праве собственности, имеет общую площадь 498 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), о чем сделана запись в ЕГРН № от 03.07.2008 г.

С целью улучшения жилищных условий, в 2002 году была произведена перепланировка, реконструкция летней кухни. Были демонтированы старые пристройки литер «в», «в1», пристроенные к основной летней кухне (лит. «В», «в2», «в3») и взамен выстроена новая пристройка. Для доведения летней кухни до требований санитарных и строительных норм, предъявляемым к жилым помещениям, был произведен капитальный ремонт, связанный с поднятием потолков, заменой окон и крыши, укреплением стропильной системы.

В настоящее время, получившееся в результате реконструкции строение, состоит из следующих конструктивных элементов:

Под стены строения выполнен железобетонный фундамент, шириной 500 мм. Границы заложения подошвы фундамента до 0,90м от существующей поверхности земли. Горизонтальная гидроизоляция -цементно-песчаный раствор 1-2, слоем 2 см.

Выполненные размеры фундамента отвечают требованиям СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений» и обеспечивают необходимую несущую способность фундамента. Полы бетонная стяжка, керамическая плитка, ламинат. Стены: наружные выполнены из самана, обложенного кирпичом, частично кирпичные, толщиной 380 мм. Внутренние перегородки выполнены из кирпича, толщиной 120/250 мм. Над оконными и дверными проемами установлены железобетонные перемычки. Глубина опирания перемычек на стены 300 мм. остекление двойное в металлопластиковых рамах. Крыша металлопрофиль на деревянной стропильной системе из балок.

После реконструкции и капитального ремонта помещения летней кухни используются для проживания семьи дочери истца с 2002 года, при этом помещения имеют следующее функциональное назначение: помещение инв.№ 1 (площадью 8,5 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - жилая комната; помещение инв.№ 2 (площадью 11,3 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - жилая комната; помещение инв.№ 3 (площадью 5,9 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - коридор; помещение инв.№ 6 (площадью 2,8 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - прихожая; помещение инв.№ 7 (площадью 10,0 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - кухня; помещение инв.№ 8 (площадью 10,5 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - жилая комната; помещение инв.№9 (площадью 9,5 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - жилая комната; помещение инв.№10 (площадью 2,2 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - санузел; помещение инв.№ 11 (площадью 5,3 кв.м.; высота потолков 2,50м.) - коридор. Итого общая площадь помещений 66,0 кв.м., в том числе жилая 39,8 кв.м. Кухня и санузел подключены к сетям водопровода, канализации и естественной вентиляции, выведенной выше конька здания на 1,0м. Отопление автономное, водоснабжение - центральное; канализация - общесплавная.

В связи с тем, что истец болен, он решил заключить договор дарения с дочерью. Но для этого объект должен иметь кадастровый номер и должен быть зарегистрирован в ЕГРН как строение.

Истец обратился в межведомственную комиссию администрации муниципального образования гор. Краснодар по использованию жилищного фонда, но истицу было отказано в сохранении самовольной перепланировки и переустройства дома. В письме от 20.02.2019г. указано, что переоборудованием, реконструкцией частных домов межведомственная комиссия не занимается. В связи с тем, что жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН, истцам отказано в оформлении переустройства и переоборудования. Кроме того, было разъяснено, что согласно ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а не частных домовладений. В предоставлении муниципальной услуги нам отказали и посоветовали данный вопрос решить в судебном порядке.

Произведенная перепланировка является самовольной, так как произведена при отсутствии основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а именно документа, подтверждающего принятие решения о согласовании перепланировки органом местного самоуправления (ст.ст.26,29 ЖК РФ).

Истец открыто и добросовестно пользуется пристройками более 15 лет. Со стороны администрации Карасунского внутригородского округа и администрации г. Краснодар за этот период не поступало претензий, иски о приведении в первоначальное состояние не подавались. Также собственники соседних участков за этот 15 лет не имели претензий к истцу. На основании чего полагает, что истец стал собственником имущества в силу приобретательной давности, так как строение возведено в 2002 году.

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец на основании договора мены от 05.11.2001г., удостоверенного нотариусом г. Краснодара ФИО5 (запись в реестре за № 4252) приобрел домовладение по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> Договор меня был зарегистрирован в БТИ и Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации 23-01.00-2.90.2001-184 от 29.12.2001г. и выдано свидетельство о гос. регистрации права на целое домовладение от 03.01.2002г. за № серия 23-АА.

На момент приобретения, согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на 05.10.2001г., выданному БТИ г.Краснодара, домовладение состояло из: жилого дома лит. «А», с пристройкой лит. «а» и летней кухни лит. «В»; с пристройками лит. «в», «в1», «в2», «в3». Общая площадь летней кухни с пристройками составляла 58,8 кв.м.

Земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположены строения, принадлежит истцу на праве собственности, имеет общую площадь 498 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), о чем сделана запись в ЕГРН № от 03.07.2008 г.

С целью улучшения жилищных условий, в 2002 году была произведена перепланировка, реконструкция летней кухни. Были демонтированы старые пристройки литер «в», «в1», пристроенные к основной летней кухне (лит. «В», «в2», «в3») и взамен выстроена новая пристройка. Для доведения летней кухни до требований санитарных и строительных норм, предъявляемым к жилым помещениям, был произведен капитальный ремонт, связанный с поднятием потолков, заменой окон и крыши, укреплением стропильной системы.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка … (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Юг-Дом» №19/02-119 от 14 февраля 2019 года к выполненным строительным конструкциям строения летней кухни с пристройками по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные». Летняя кухня с пристройками по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> соответствует требованиям СП 5.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные» и является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

После произведенной реконструкции и возведения пристройки помещения имеют следующее функциональное назначение: помещение инв.№1, площадью 8,5 кв.м., - жилая комната; помещение инв.№2, площадью 11,3 кв.м., - жилая комната; помещение инв.№3, площадью 5,9 кв.м., - коридор; помещение инв.№6, площадью 2,8 кв.м., - прихожая; помещение инв.№7, площадью 10,0 кв.м., - кухня; помещение инв.№8, площадью 10,5 кв.м., - жилая комната; помещение инв.№9, площадью 9,5 кв.м., - жилая комната; помещение инв.№10, площадью 2,2 кв.м., - санузел; помещение инв.№11, площадью 5,3 кв.м., - коридор. Итого общая площадь помещений 66,0 кв.м., в том числе жилая 39,8 кв.м. (изложенное также следует из технического паспорта от 01.08.20107г.)

Истец также обращался в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда с заявлением о сохранении жилого строения в перепланированном и переустроенном состоянии, но ему было отказано.

Из отказа межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда о сохранении жилого здания по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии следует, что в соответствии с представленным пакетом документов переоборудование проведено в частном домовладении. Переоборудованием, реконструкцией частных домов межведомственная комиссия не занимается. В связи с тем, что жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН и не имеет самостоятельного кадастрового номера ФИО1 отказано в оформлении переустройства и переоборудования. Истцу разъяснено право на обращение в суд для решения данного вопроса.

Согласно заключению Органа инспекции ООО «Эксперт» №0372/ОИ от 01 марта 2019 года помещения строения летней кухни с пристройками по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В заключении эксперта автономной некоммерческой организации бюро независимых экспертов «Гранд» №40/2019 от 13.06.2019г. указано о следующем:

В результате проведенного исследования, сравнив фактическое расположение, планировочное решение жилого дома (летней кухни) с действующими нормами требованиям СанПиН, градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, эксперт пришел к выводу, что жилой дом (летняя кухня), расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, соответствуют действующим требованиям СанПиН, градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности и пригодно для постоянного проживания граждан.

На основании анализа соответствия основным требованиям №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», описанных выше эксперт пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, на момент проведения исследования не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в непосредственной близости от данного объекта, либо в его внутреннем пространстве. Установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, не ущемляет права третьих лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь данной нормой закона, суд считает возможным сохранить жилое строение в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная пристройка произведена с соблюдением всех технических норм и правил, не сказывается на долговечности и эксплуатационных показателях дома и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что после возведения пристройки, администрация муниципального образования г.Краснодар не обращалась в суд с иском к собственнику жилого строения о сносе самовольно возведенного строения.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 209, 222 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 чем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, общей площадью 66,0 кв.м., жилой площадью 39,8 кв.м.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. После произведенных переоборудования и перепланировки общую площадь жилого строения считать 66,0 кв.м. Площади и назначение помещений считать следующими:

помещение инв.№1, площадью 8,5 кв.м., - жилая комната;

помещение инв.№2, площадью 11,3 кв.м., - жилая комната;

помещение инв.№3, площадью 5,9 кв.м., - коридор;

помещение инв.№6, площадью 2,8 кв.м., - прихожая;

помещение инв.№7, площадью 10,0 кв.м., - кухня;

помещение инв.№8, площадью 10,5 кв.м., - жилая комната;

помещение инв.№9, площадью 9,5 кв.м., - жилая комната;

помещение инв.№10, площадью 2,2 кв.м., - санузел;

помещение инв.№11, площадью 5,3 кв.м., - коридор.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> за ФИО1 чем, а также постановки жилого дома на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>