Решение № 12-1035/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-1035/2018

Дело № 12- 1035/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Старая Майна 16 ноября 2018 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе судьи Уланова А.В.,

при секретаре Карпухиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Старомайнский район» на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 24.09.2018 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 73038/18/155858 врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 24.09.2018 администрация МО «Старомайнский район» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУ администрация МО «Старомайнский район» обратилась в суд с жалобой в которой указали, что считают его необоснованным и подлежащим отмене, поскольку решение Чердаклинского районного суда от 10.10.2016 г. по делу № 2а-2460/2016 об обязании Администрации установить ограждение зоны санитарной охраны скважин: с. Дмитриево Помряскино скважины № 2379, 2380, с. Ивановка скважина № 842, с. Жедяевка скважина № 3016,3017, с. Волжское скважина № 2 (353), с. Волостниковка скважина JSfb 56467/1,56468/2, с. Новиковка скважина № 2302, с. Татарское Урайкино № 3041, с. Малая Кандала скважина № 2632,993, с. Большая Кандала скважина № 615, с. Старое Рождествено скважина № 3043, с. Грибовка скважина 2558, с. Русский Юрткуль скважина № 700 не исполнено ввиду недостаточного поступления денежных средств в бюджет муниципального образования, так как МО «Старомайнский район» является высокодотационным.

Считают, что в их действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

Просят постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 24.09.2018 № 73038/18/155858 о привлечении к административной ответственности Администрации муниципального образования «Старомайнский район» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель администрации МО «Старомайнский район» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, и дополнительно пояснила, что ввиду отсутствия денежных средств в полном объеме решение суда не исполнено, ограждение установлено не во всех селах, которые указаны в решении суда.

Представитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, в суд не явилась, в предоставленном заявлении просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд оснований к отмене или изменению постановления должностного лица не находит.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 02.12.2016 на исполнение в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист № ФС 009288090 от 15.11.2016, выданный Чердаклинским районным судом Ульяновской области по делу № 2а-2460/16, согласно которому на администрацию МО «Старомайнский район» Ульяновской области возложена обязанность установить ограждения зоны санитарной охраны скважин: с. Дмитриево Помряскино скважины № 2379, 2380, с. Ивановка скважина № 842, с. Жедяевка скважина № 3016, 3017 с. Волжское скважина № 2 (353), с. Волостниковка скважины № 56467/1, 56468/2, с. Новиковка скважина № 2302, с. Татарское Урайкино скважина № 3041, с. Малая Кандала скважина № 2632, 993, с. Большая Кандала скважина № 615, с. Старое Рождествено скважина № 3043, с. Грибовка скважина № 2558, с. Русский Юрткуль скважина № 3029, с. Кокрять скважина № 700.

В отношении администрации МО «Старомайнский район» 02.12.2016 возбуждено исполнительное производство №....-ИП. 05.12.2016 судебным приставом - исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области должнику направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок.

В связи с неисполнением исполнительного документа в полном объеме, судебным приставом - исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России 24.01.2017 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, а 22.08.2018 г. должнику направлено требование о выполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования мер по установке ограждения зоны санитарной охраны скважин: с. Дмитриево Помряскино скважины № 2379, 2380, с. Ивановка скважина № 842, с. Жедяевка скважина № 3016, 3017 с. Волжское скважина № 2 (353), с. Волостниковка скважины № 56467/1, 56468/2, с. Новиковка скважина № 2302, с. Татарское Урайкино скважина № 3041, с. Малая Кандала скважина № 2632, 993, с. Большая Кандала скважина № 615, с. Старое Рождествено скважина № 3043, с. Грибовка скважина № 2558, с. Русский Юрткуль скважина № 3029, с. Кокрять скважина № 700.

Сведений об исполнении требования судебного пристава-исполнителя в ОСП не представлено. Решение суда, а соответственно и требование судебного пристава-исполнителя, не исполнено в полном объеме до настоящего времени, что не отрицалось представителем правонарушителя и при рассмотрении дела. Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения являются не состоятельными, поскольку материалами дела подтверждаются событие и состав инкриминируемого административного правонарушения.

Вина Администрации МО «Старомайнский район» с учетом положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него своевременных мер по выполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

При этом наказание администрация МО «Старомайнский район» по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и является справедливым.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица службы судебных приставов являются необоснованными, а само постановление законным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 24.09.2018г № 73038/18/155858 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по исполнительному производству №....-ИП оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «Старомайнский район» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья