Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-209/2021 М-209/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-260/2021

Дело № 2а-260/2021

УИД22RS0034-01-2021-000289-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 23 июня 2021 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего ВинсО.Г.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО1 и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Михайловского района ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 17.03.2021 по 19.04.2021, в неосуществлении контроля за деятельностью ОСП Михайловского района по своевременной регистрации, передаче исполнительного документа на исполнение и применении необходимых мер принудительного исполнения решения суда. В обоснование исковых требований указал, что 17.03.2021 административным истцом в ОСП Михайловского района посредством почтового отправления направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка Михайловского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 Факт получения исполнительного документа подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Между тем, на день обращения в суд исполнительное производство не возбуждено, что влечет за собой нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Просили признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Михайловского района ФИО1, выразившиеся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников ОСП Михайловского района по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 17.03.2021 по 19.04.2021. Возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП Михайловского района ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП Михайловского района ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца, административные ответчики старший судебный пристав ОСП Михайловского района ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель УФССП России по Алтайскому краю, ОСП Михайловского района, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания все участники извещены надлежащим образом, от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. При установленных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Михайловского района от 25.11.2020г. с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 123083,41 руб., а также государственная пошлина в сумме 1830,83 руб. (л.д. 48).

18.03.2021г. АО «ОТП Банк» в адрес ОСП Михайловского района Алтайского края направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ, что подтверждается списком почтовых отправлений № 2083 от 18.03.2021г., которые получены 22.03.2021 г., согласно распечатки почтовых отправлений (л.д.7,10).

Данное заявление о возбуждении ИП зарегистрировано во входящей корреспонденции вОСП Михайловского района 21.04.2021 г.

Судом за основу принимаются сведения о получении заявления о возбуждении ИП, представленные административным истцом, так как от административных ответчиков каких-либо иных разъяснений относительно поздней регистрации поступившего заявления АО «ОТП Банк», суду не представлено.

Исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № г. от 25.11.2020 г., выданного 20.02.2021 г., выданного судебным участком Михайловского района в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк» возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО3 только 22.04.2021г.

Согласно реестру внутренних почтовых отправлений постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 14.05.2021 (л.д.67-68).

Из сводки исполнительного производства следует, что 22.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Михайловского района направлены запросы с целью проверки наличия имущества у должника в ГИБДД, ГУМВ МВД России, операторам связи, кредитным и банковским учреждениям, Управление Росреестра, Управление Федеральной налоговой службы, ПФР и тп (л.д. 24).

В соответствии с частями 1 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства " бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Старший судебный пристав ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО1, в нарушение своего должностного регламента не обеспечила надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов в период с 22.03.2021 г. по 21.04.2021 г. (до возбуждения исполнительного производства). Вопреки требованиям ч.2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик ФИО1 не доказала в суде отсутствие с его стороны бездействия.

Поскольку бремя доказывания наличия уважительных причин в длительном не возбуждении исполнительного производства возлагается на старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая должна была представить суду доказательства невозможности возбуждения исполнительного производства в период времени с 22.03.2021 г., с момента истечения трехдневного срока со дня получения заявления и исполнительного документа до 21.04.2021 г., т.е. до дня возбуждения исполнительного производства.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Михайловского района ФИО1 в силу своих должностных обязанностей не осуществила надлежащий контроль по своевременному возбуждению исполнительного производства, хотя имела такую возможность, обратного не доказано, чем были нарушены права взыскателя на своевременное возбуждение, а также полное и правильное исполнение исполнительного документа, что противоречит задачам исполнительного производства.

В дальнейшем после регистрации заявления 21.04.2021г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю, что подтверждается списком почтовой корреспонденции, судебным приставом-исполнителем предпринят необходимый комплекс мер направленных на исполнение судебного приказа, в том числе судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня регистрации заявления, а именно 22.04.2021г. возбуждено исполнительное производство.

Административный иск в части требований обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного листа обязать административного ответчика получить дубликат суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено, судебный приказ не утрачен, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, направленные на взыскание с ответчика задолженности.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания возбудить исполнительное производство и принять меры к его исполнению, поскольку исполнительное производство возбуждено, меры к исполнению принимаются.

В части не вынесения и не направления постановления о возбуждении исполнительного производства после получения заявления в предусмотренный законом срок суд удовлетворяет административные требования истца, поскольку как установлено в судебном заседании заявление было зарегистрировано на месяц позже после поступления в отдел судебных приставов, а соответственно и судебным приставом-исполнителем возбуждено быть ранее чем после регистрации не могло, что является нарушением прав административного истца.

Нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 суд не усматривает, поскольку ею на следующий день после регистрации заявление было возбуждено данное исполнительное производство, проводятся исполнительные действия, хотя само постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено позже чем в предусмотренный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО1 и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по соблюдению сроков регистрации заявления, а соответственно и длительном не возбуждении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 .

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>