Решение № 2А-8117/2019 2А-8117/2019~М-6599/2019 М-6599/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-8117/2019

Дело № 2а-8117/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 июля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Баранова С.А.,

рассмотрев в упрощенном /письменном/ производстве дело по административному исковому заявлению прокурора г. Майкопа в интересах неопределённого круга лица к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к административному ответчику о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указал, что в ходе мониторинга интернет-сайтов обнаружены страницы с URL-адресами: http://xn--80aayci7amav.xn--

р1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=43431136&utm;_ сontent=7529983322_none&utm;_term=%D0%9F%Dl%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0% D0%B6%D0%B0%20%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87 %87%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83% D0%BB%D1%8C%Dl%82%D0%BE%D0%BC&yclid;=2882070657327986684;

https://xn----ttbbgefbc2ai4ho.xn--

p1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign={elektro_poisk}&utm;_ term=%D1%81 %D 1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87%D0%B 8%D0%B A%20%D1 %81%20%D0%BF%D1%83%D0%BВ%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC;

https://xn---ttbbgefbc2ai4ho.xn--plai/;

http://ekonomtarif.ru/;

http://elektro.schetchikee.com/;

http://xn-elaggzg2ac.com/schetchiki-s-pultom/;

http://energy-ychet.ru/home-page/?yclid=2882555800527593118;

https ://merkuriy- off.ru/,

на которых осуществляется реклама и продажа индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения. Использование модифицированных приборов учёта электроэнергии приводит к незаконному потреблению электроэнергии.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.

Судом по делу установлено, что в ходе проведения проверки интернет-ресурсов, выявлены сайты с URL-адресами: http://xn--80aayci7amav.xn--

р1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=43431136&utm;_ сontent=7529983322_none&utm;_term=%D0%9F%Dl%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0% D0%B6%D0%B0%20%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87 %87%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83% D0%BB%D1%8C%Dl%82%D0%BE%D0%BC&yclid;=2882070657327986684;

https://xn----ttbbgefbc2ai4ho.xn--

p1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign={elektro_poisk}&utm;_ term=%D1%81 %D 1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87%D0%B 8%D0%B A%20%D1 %81%20%D0%BF%D1%83%D0%BВ%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC;

https://xn---ttbbgefbc2ai4ho.xn--plai/;

http://ekonomtarif.ru/;

http://elektro.schetchikee.com/;

http://xn-elaggzg2ac.com/schetchiki-s-pultom/;

http://energy-ychet.ru/home-page/?yclid=2882555800527593118;

https ://merkuriy- off.ru/,

на которых размещена информация, а именно: реклама и предложения о продаже индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Также установлено, что вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является распечатка интернет-страницы.

Подобная реклама нарушает п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» и побуждает к совершению противоправных действий, которые посягают на установленный законодательством порядок. Реклама средств учёта электроэнергии с возможностью дистанционного отключения узла учёта (оптимизации затрат электроэнергии) привлекает внимание потребителей к возможности совершения с помощью объекта рекламирования действий, связанных с неучтённым потреблением (хищением) электроэнергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое ст. 7.27.1 КоАП РФ, ст. 165 УК РФ предусмотрена ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая все установленные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: http://xn--80aayci7amav.xn--р1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=43431136&utm;_ сontent=7529983322_none&utm;_term=%D0%9F%Dl%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0% D0%B6%D0%B0%20%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87 %87%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83% D0%BB%D1%8C%Dl%82%D0%BE%D0%BC&yclid;=2882070657327986684;

https://xn----ttbbgefbc2ai4ho.xn--

p1ai/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign={elektro_poisk}&utm;_ term=%D1%81 %D 1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87%D0%B 8%D0%B A%20%D1 %81%20%D0%BF%D1%83%D0%BВ%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC;

https://xn---ttbbgefbc2ai4ho.xn--plai/;

http://ekonomtarif.ru/;

http://elektro.schetchikee.com/;

http://xn-elaggzg2ac.com/schetchiki-s-pultom/;

http://energy-ychet.ru/home-page/?yclid=2882555800527593118;

https ://merkuriy- off.ru/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов