Решение № 12-12/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело № 12-12/2017


РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 г. р.п. Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области Дробот М.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «Изюмовское» директора ФИО1 на постановление от 31.05.2017 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Шербакульскому району,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 31.05.2017 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Шербакульскому району признано виновным ООО «Изюмовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту решения – КОАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Согласно постановлению, ООО «Изюмовское», являющееся собственником транспортного средства Т-150К госномер №, 05.05.2017 в 09 часов на ул. <адрес> с. Изюмовка Шербакульского района Омской области допустило к управлению транспортным средством водителя ФИО2, не имеющего права управления транспортным средством, лишенного 18.04.2017 права управления.

Представитель ООО «Изюмовское» директор ФИО1, не соглашаясь с принятым постановлением, направил жалобу, в которой оспаривает законность принятого постановления по тем основаниям, что выводы о виновности опровергаются представленными юридическим лицом доказательствами – договором аренды и передачи транспортного средства, заключенных ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, а также договором оказания сельскохозяйственных услуг ФИО2 на арендуемом транспортном средстве.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Изюмовское» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал и объяснил, что при принятии постановления должностным лицом не выяснены все обстоятельства по делу.

В судебное заседание начальник ОГИБДД ОМВД России по Шербакульскому району не явился.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КОАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 12.32 КОАП РФ предусмотрена ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Факт отсутствия права управления ФИО2 заявителем вжалобе и его представителем не оспаривается, подтвержден списком нарушений с 23.06.2016. Транспортное средство Т-150К госномер № принадлежит ООО «Изюмовское», что заявителем в жалобе и его представителем не оспаривается, подтверждено свидетельством о регистрации машины.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения опровергаются исследованными доказательствами.

Как предусмотрено п. 2 ст. 20 федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

В силу п. 12 "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Из взаимосвязи приведенных норм и диспозиции статьи 12.32 КоАП РФ вытекает, что составом правонарушения охватываются действия или бездействие лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, а также владельцев транспортных средств, в результате которых водитель, состоящий с указанными лицами в трудовых (гражданско-правовых) отношениях не имея права управления, оказывается фактически допущенным к управлению транспортным средством. Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что виновное лицо допустило, то есть не обеспечило эффективности мероприятий по недопущению управления принадлежащим ему транспортным средством водителя, не имеющего права управления. При этом форм вины юридических лиц законодательство об административных правонарушениях не выделяет, юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Должностным лицом правомерно сделан вывод о наличии виновности ООО «Изюмовское», что опровергает доводы заявителя со ссылкой на договоры аренды и оказания услуг, заключенных с ФИО2

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Из объяснений в материалах дела ФИО2, аналогичные сведения находятся в видеозаписи при даче объяснений, его следует, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Изюмовское», о лишении его водительских прав сообщал как бригадиру, так и руководству, его направили для выполнения работ, о чем выдан путевой лист. Приведенные объяснения полностью согласуются с содержанием путевого листа, а также постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, где он указывал о работе в ООО «Изюмовское». Таким образом, транспортное средство эксплуатируется юридическим лицом, выпущено 05.05.2017 на линию должностным лицом данного ООО «Изюмовское» на основании путевого листа, водитель выполнял работы для ООО "Изюмовское" по борованию поля, не имя права управления. Доказательства принятия ООО "Изюмовское" достаточных мер, направленных на соблюдение требований по обеспечению безопасности движения, на исполнение требований действующего законодательства работниками, которые позволили бы сделать вывод об отсутствии вины юридического лица, в материалах дела не содержатся. Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в жалобе не приводятся и документально не подтверждаются.

При назначении административного наказания - в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АПН – должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с установленной санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Оставить постановление № от 31.05.2017 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Шербакульскому району в отношении ООО «Изюмовское» без изменения, а жалобу представителя ООО «Изюмовское» директора ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение в течение десяти суток со дня вручения путем подачи жалобы через Шербакульский районный суд.

Судья. Решение вступило в з/силу 11.08.2017.