Решение № 2-114/2019 2-114/2019(2-2154/2018;)~М-2119/2018 2-2154/2018 М-2119/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-114/2019

Дело № 2-114/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 16 января 2019 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зияровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе о восстановлении на регистрационном учете по месту жительства и понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе о восстановлении на регистрационном учете по месту жительства и понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что со ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Для реализации права на приватизацию указанного жилого помещения его представитель обратился в муниципальное унитарное предприятие «Департамент ЖКХ» с целью заключения договора социального найма, в чем было отказано по причине отсутствия ФИО1 в списке зарегистрированных лиц в указанной квартире. Истец просил восстановить его на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец и его представители в суд не явились, извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Также жилищные права возникают из судебных решений.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст.1 ФЗ РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что из выписки из домовой книги усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Для реализации права на приватизацию указанного жилого помещения представитель истца обратился в муниципальное унитарное предприятие «Департамент ЖКХ» с целью заключения договора социального найма.

Однако, в выдаче договора социального найма истцу было отказана в виду отсутствия прописки в спорном жилом помещении.

Из пояснений представителей истца, данных в ходе рассмотрения дела следует, что истец был прописан в спорном жилом помещении за исключением период отбывания наказания в местах лишения свободы, что также подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ЕРЦ и не оспаривается ответчиком.

Из выписок из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что записи о регистрации прав собственности ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.

Следовательно, вышеуказанными документами подтверждено место проживания истца и неучастие его в приватизации жилого помещения ранее.

При таких обстоятельствах, когда спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в установленном законом порядке, запрета на приватизацию, установленного законодательством не имеется, своё право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде он не использовал, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований истца к отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе следует отказать, поскольку отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации ФИО1 по месту жительства.

В части требований к отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бугульминском районе – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Латыпов Р.У.

<данные изъяты>