Решение № 2А-2810/2017 2А-2810/2017~М-2776/2017 М-2776/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-2810/2017

Дело № 2а-2810/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 15 декабря 2017 года

дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в филиале № 5440 ВТБ 24 (ПAO) г.Белово ему стало известно, о том что у него имеется задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, но он ДД.ММ.ГГГГ внес 11000 рублей для погашения кредита на карту № (счет карты 40№).

ДД.ММ.ГГГГ он получил выписку, по счету № и увидел, что у него произведено списание денежных средств, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2283,89 руб. - по операции взыск по эл. пост. № от ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 по и/п №-ИП-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1145,53 руб. - по операции взыск по эл. пост. № от ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 по и/п №-ИП-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему также стало известно, что данные взыскания произведены на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление). Как указано в Постановлении, ФИО2 установлено, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ карта № (счет карты №) используется для погашения кредита по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ у него имеется просроченная задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Но он не был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Ему данное постановление о возбуждении исполнительного производства не вручено, не разъяснены его права, не установлен срок для добровольного исполнения требований, не предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Так же в материалах исполнительного производства отсутствует уведомление о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. с какого времени ему установлен срок для добровольного исполнения не понятно.

Считает, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 привели к ущемлению его прав по оплате кредита, выставлении просрочки, а так же пени, за несвоевременное погашение кредита.

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2. Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования основывает на тех же обстоятельствах.

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, выразившиеся в не извещении его о Постановлении об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и не предоставлении ему срока для добровольного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, выразившиеся в не извещении его о Постановлении об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и не предоставлении ему срока для добровольного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, дал пояснения. При этом подтвердил обстоятельства, на которых основаны административные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенному в административных исковых заявлениях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила возражения на исковые заявления, в которых просила ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При этом в соответствии с ч.11 ст.220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

ФИО1 также обратился в суд с требованиями о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения установлены в ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и разъяснены в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника.

Следовательно, с вышеназванной даты ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно о нарушении его прав, как должника, и о допущенных, по его мнению, незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не уведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

В суд с административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть установленный законом срок не пропущен.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу п.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

На основании ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В силу п.3 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока – часть 2 этой же статьи.

В силу п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании 10151 рубля 66 коп. в пользу ФБУ КЛСЭ МЮ РФ (л.д.23-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании 2283 рублей 89 коп. в пользу ФБУ КЛСЭ МЮ РФ (л.д.35-37).

Пунктом 2 постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Доказательства вручения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принадлежащие ФИО1 счет № в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.26-28).

Согласно выписке по счету № (л.д.3-4) ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств: в размере 2283 рубля 89 коп. – по постановлению №; в размере 1145 рублей 53 коп. – по постановлению №. Выписка получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ карта № (счет карты №) используется для погашения кредита по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется просроченная задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме (л.д.31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме (л.д.41).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, направив постановления о возбуждении исполнительных производств, не убедившись, что срок для добровольного исполнения истек, применила меры принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, чем нарушила права должника на исполнение судебного акта в добровольном порядке.

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2 по не извещению ФИО1 о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2 по не предоставлению ФИО1 срока для добровольного исполнения по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2 по не извещению ФИО1 о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2 по не предоставлению ФИО1 срока для добровольного исполнения по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов