Решение № 2-1590/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1590/2017

Дело № 2-1590/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 декабря 2017 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Немыкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» об обязании ответчика обеспечить проведение профилактических, в том числе дезинвазионных мероприятий:

использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции);

обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых стоков, расположенные по адресу <адрес>, на промплощадке АБК филиала «Талдинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле).

Требования мотивированы тем, что в 2016 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора на рассмотрение поступила информация Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры о неудовлетворительном обеззараживании (дезинвазии) сточных вод и осадков на очистных сооружениях канализации. По результатам административного расследования, проведенного в период времени с 04.05.2016 г. по 16.05.2016 г. в отношении ОАО «УК«Кузбассразрезуголь» установлено, что филиал «Талдинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) осуществляет добычу каменного угля открытым способом на территории Прокопьевского района. В процессе осуществления деятельности образуются хоз-бытовые сточные воды, которые поступают на очистные сооружения биологической очистки, расположенные по адресу: <адрес>, на промплощадке АБК. От промплощадки АБК филиала «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) хоз-бытовые сточные воды поступают на локальные очистные сооружения биологической очистки, включающих в составе приемный резервуар, две линии аэротензсов, два фильтра с песчано-гравийной смесью. Обеззараживание сточной воды осуществляется бактерицидными лампами, установленными над контактным резервуаром. Метод очистки сточных вод — биологический. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Талда. В процессе очистки сточных вод образуется осадок. Осадки подаются на иловые карты. В нарушение требований п. 16.7.4. СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» дезинвация осадков сточных вод индустриальными методами ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не осуществляется.

Отсутствие дезинвации/дегельминтизации осадков хозяйственно-бытовых сточных вод индустриальными методами на очистных сооружениях промплощадки АБК филиала «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) не соответствует требованиям ст. 11, 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 16.2., 16.5., 16.7.4. СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Не возражала против установления ответчику срока для исполнения решения суда до 01.07.2018 г.

Ответчик ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований. Просила суд установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2018 г.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор – это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 г. № 50 Утвержден СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" (вместе с "СанПиН 3.2.3215-14. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") в соответствии с п. 16.1 которого профилактические мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды от контаминации возбудителями паразитарных заболеваний проводятся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти в сфере охраны здоровья субъектов Российской Федерации совместно с заинтересованными ведомствами, органами местного самоуправления; юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 16.2 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" предусмотрено, что профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, проводятся на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных и животноводческих стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного).

В силу п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают в себя: охрану водоемов от паразитарного загрязнения, с обеспечением многоступенчатой защиты поверхностных водоисточников, начиная с водосборных территорий; использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции); обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; недопущение сброса в поверхностные водоемы сточных вод и их осадков, животноводческих стоков, фановых сточных вод речного и морского транспорта без проведения непрерывной дезинвазии (отсутствие жизнеспособных яиц гельминтов и цист кишечных патогенных простейших) индустриальными методами; недопущение содержания в сточных водах и осадках сточных вод жизнеспособных цист, яиц и личинок возбудителей паразитозов; и т.д.

Судом установлено, что в период с 04.05.2016 г. по 16.05.2016 г. проводилось административное расследование в отношении юридического лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (юридический адрес: 650054, РФ, <...>; место осуществления деятельности объектов филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Таллинский угольный разрез»: <адрес>) установлено.

В результате данного административного расследования установлено, что филиал «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) осуществляет добычу каменного угля открытым способом на территории Прокопьевского района. В процессе осуществления деятельности образуются хозяйственно-бытовые сточные воды, которые поступают на очистные сооружения биологической очистки, расположенные по адресу <адрес>, на промплощадке АБК.

В соответствии с протоколом осмотра от 06.05.2016 г. промплощадки АБК филиала «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле), представленной документации ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», установлено, что от промплощадки АБК филиала «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) хозяйственно-бытовые сточные воды поступают на локальные очистные сооружения биологической очистки, включающих в составе приемный резервуар, две линии аэротенков, два фильтра с песчано-гравийной смесью. Обеззараживание сточной воды осуществляется бактерицидными лампами, установленными над контактным резервуаром. Метод очистки сточных вод — биологический. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Талда.

В процессе очистки сточных вод образуется осадок. Осадки подаются на иловые карты. В наличие 3 иловые карты, одна — на заполнении, две пустые. Количество образующегося осадка составляет 0,015 м3/сут. Влажность осадка 95%. В нарушение требований п. 16.7.4. СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» дезинвация осадков сточных вод индустриальными методами ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не осуществляется.

Отсутствие дезинвации/дегельминтизации осадков хозяйственно-бытовых сточных вод индустриальными методами на очистных сооружениях промплощадки АБК филиала «Таллинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле) не соответствует требованиям ст. 11, 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 16.2., 16.5., 16.7.4. СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

По выявленным нарушениям составлен протокол № 457 от 15.08.2016 г. об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ. Прокопьевским районным судом Кемеровской области 29.11.2016 г. вынесено постановление в соответствии с которым ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

До настоящего времени выявленные нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе к ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» об обязании ответчика обеспечить проведение профилактических, в том числе дезинвазионных мероприятий.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным установить ответчику срок для совершения данных действий – до 01.07.2018 года.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000рублей в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обеспечить проведение профилактических, в том числе дезинвазионных мероприятий:

использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции);

обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых стоков, расположенные по адресу <адрес>, на промплощадке АБК филиала «Талдинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (Таежное поле).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» государственную пошлину в сумме 6000 рублей в местный бюджет.

Установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2017г.