Решение № 2-1447/2020 2-1447/2020~М-1303/2020 М-1303/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1447/2020

Дело № 2-1447/2020

74RS0037-01-2020-002045-14 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.

с участием прокурора Мельникова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности о прекращении деятельности по работе магазина в ночное время,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности о прекращении деятельности по работе магазина в ночное время. Просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 деятельность по реализации продукции общественного питания, а также алкогольной продукции в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес>, помещение №, в период с 23:00 до 07:00 следующих суток.

В обоснование иска указано, что Саткинской городской прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка деятельности магазина «Продукты», находящегося в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, помещение № в ходе которой выявлен факт функционирования в ночное время. Проверкой установлено что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами и алкогольной продукцией в магазине «Продукты», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, помещение №. Функционирование магазина в ночное время нарушает требования законодательства, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Помощник Саткинского городского прокурора Пономарева Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено, ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Представитель третьего лица ООО «Дубрава» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17).

В соответствии со статьей 24 этого же закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" введены в действие с 01.01.2002 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01, Санитарные правила).

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Свод правил СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. № 778.

Согласно пункту 4.10 СП 54.13330.2011 в цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23.

При этом, п. 4.10 аналогичен требованиям СНиП 31-01-2003, которые не были отменены СП 54.13330.2011.

Из взаимосвязанных положений вышеприведенных норм, а также ст. 24 Всеобщей декларации прав человека и ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно которым право и потребность человека в отдыхе в ночное время является естественным, следует, что размещение в жилых домах предприятий с режимом функционирования после 23 часов, безусловно, является обстоятельством, создающим угрозу нарушения права проживающих в таком доме граждан на безопасные для здоровья условия проживания.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО2 использует нежилое помещение №, по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 занимается предпринимательской деятельностью по торговле пищевыми продуктами в специализированных магазинах. Из постановления вступившего в законную силу следует, что привлечена к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции после 23 час. 00 мин.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения действующего законодательства ИП ФИО2

В ходе проверки было установлено, что указанное нежилое помещение используется ответчиком для осуществления деятельности по торговле пищевыми продуктами, алкогольной продукции в том числе в ночное время.

<адрес> является жилым многоквартирным, жильцами которого являются, в том числе, ФИО, ФИО1

Согласно их пояснениям, данным при проведение проверки прокуратурой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в помещении № ведется деятельность по продаже продуктов питания, а также алкогольной продукции в ночное время.

Из представленного в материалы дела графика работы продавцов магазина «Продукты» следует, что данный магазин работает круглосуточно.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из материалов дела, при эксплуатации нежилого помещения № в <адрес> ИП ФИО2 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно предпринимателем осуществляется торговая деятельность магазина «продукты», расположенного в жилом многоэтажном доме, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., что нарушает нормальные условия проживания граждан в выше и рядом расположенных жилых помещениях, их покой и законное право на отдых.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в свою очередь не представила доказательств соблюдения тишины в ночное время.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований, требования прокурора <адрес> о запрете ответчику осуществления деятельности по реализации продукции общественного питания, а также алкогольной продукции в магазине «продукты» в ночное время подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности о прекращении деятельности по работе магазина в ночное время удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 деятельность по реализации продукции общественного питания, а также алкогольной продукции в магазине под обозначением «Продукты», расположенного в нежилом помещении № по адресу: <адрес> период с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Шовкун Ш.А

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2020 года.

Председательствующий / подпись / Шовкун Н.А.

Копия верна

Судья Шовкун Н.А.

Секретарь Шелонцева Т.В.

По состоянию на ___________года решение Саткинского городского суда <адрес> в законную силу не вступило.

Судья Шовкун Н.А.

Секретарь Шелонцева Т.В.

Дело № 2-1447/2020

74RS0037-01-2020-002045-14 <данные изъяты>