Решение № 2-648/2017 2-648/2017~М-564/2017 М-564/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-648/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Супрун В.К.

При секретаре Зуенковой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ №38 об устранении нарушений законодательства об образовании в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района обратился в суд с настоящим иском к МАДОУ №38 по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения законодательства об образовании в Российской Федерации муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 38 пос. Кубанский МО Новопокровский район (далее - МАДОУ № 38), в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно части 3 вышеуказанной статьи порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных требований принято Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (ред. от 20.10.2015) «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации» (далее - Правила), согласно которому п. 8 Правил предусмотрено, что информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Так, на основании п. 2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (ред. от 02.02.2016) - (далее - Требования) для размещения информации на официальном сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

В силу п. 3 Требований специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МАДОУ №38 ФИО1 исковые требования признала полностью, пояснив, что в настоящее время выявленные недостатки устраняются.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе проверки, что подтверждено в ходе судебного заседания, на официальном сайте МАДОУ №38 отсутствует специальный разлел, включающий вышеуказанные подразделы.

В том числе, на сайте МАДОУ № 38 в соответствии с подразделом «Основные сведения» Требований, отсутствуют сведения о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; в соответствии с подразделом «Документы» отсутствуют план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации на 2017 год, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; отчет о результатах самообследования; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; в соответствии с подразделом «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» - информация о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, должность руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности; согласно подразделу «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» Требований -отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; в соответствии с подразделом «Финансово-хозяйственная деятельность» - отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Неисполнение указанных требований законодательства со стороны ответчика влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что заявленные требования обоснованны, доказаны в ходе судебного заседания и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 38 поселка Кубанский муниципального образования Новопокровский район в части формирования открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательного учреждения и обеспечения доступа к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства об образовании в Российской Федерации.

2. Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 38 поселка Кубанский муниципального образования Новопокровский район привести официальный сайт - www.madou-38.ru в соответствие требованиям законодательства, в том числе обеспечить наличие на указанном сайте специального раздела «Сведения об образовательной организации», включающий подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Разместить информацию на сайте www.madou-38.ru согласно требованиям пунктов 3.1-3.11 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (ред. от 02.02.2016) «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации».

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: