Решение № 2-3334/2019 2-3334/2019~М-2443/2019 М-2443/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3334/2019

Гражданское дело №2-3334/19

УИД - 09RS0001-01-2019-003464-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания – Урусове У.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, представителя третьего лица Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска – ФИО3, действующей по доверенности, представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска – ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-3334/19 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на гараж. В обоснование исковых требований указано, что истец является членом Гаражного кооператива «Восток - 6», расположенного в городе Черкесске по адресу: <адрес> Гаражному кооперативу «Восток-6» был выделен земельный участок, на котором он построил гараж. После проведенной инвентаризации данному гаражу был присвоен №. С момента строительства и по настоящее время истец владеет и пользуется гаражом, несет расходы на его содержание. Истец оплачивает членские взносы, паевой взнос выплачен полностью, однако документы, подтверждающие право собственности на гараж не оформлены. 24 июня 2019 года МУП «Кадастровое бюро г.Черкесска подготовлен межевой план на земельный участок под указанным гаражом. Площадь данного земельного участка составляет 52,0 кв.м. Согласно техническому паспорту от 04 июня 2019 года, составленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Карачаево-Черкесской Республике», гараж № в гаражном кооперативе «Восток-6», представляет собой строение общей площадью 55,1 кв.м. Инвентаризационная стоимость гаража с подвалом составляет 86 296 рублей. Земельный участок для строительства гаражей в гаражном кооперативе «Восток-6» был выделен на основании следующих документов: решение Черкесского горисполкома от 27.04.1988г. № «О закреплении дополнительного земельного участка под строительство гаражей»; решение Черкесского горисполкома от 24.05.1989г. № «О закреплении дополнительного земельного участка гаражному кооперативу № под строительство гаражей»; решение Черкесского горисполкома от 07.02.1990г. № «Об организации кооператива № по строительству и эксплуатации гаражей». В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на гараж. Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, истцу в устной форме было отказано в приеме документов для регистрации права на гараж и разъяснено, что необходимо представить либо документы, свидетельствующие о праве собственности на указанный объект недвижимости, либо решение суда, которое будет являться основанием для регистрации права собственности. Гаражу, находившемуся во владении и пользовании истца под номером №, был присвоен после последней инвентаризации №. В связи с ликвидацией гаражного кооператива не представляется возможным подтвердить какими-либо документами отсутствие задолженности по паевым взносам. О том, что ФИО1, действительно является членом гаражного кооператива «Восток - 6», и им выплачены паевые взносы подтверждается членской книжкой, и могут подтвердить свидетели - члены кооператива. С момента строительства и по настоящее время ФИО1 владеет и пользуется гаражом как своим собственным, несет расходы на его содержание. Претензий к ФИО1 гаражный кооператив «Восток-6» не имеет, споры по границам земельного участка отсутствуют. ФИО1 полностью выплатил пай и членские взносы, задолженности не имеет. Согласно архивных копий мэрии муниципального образования г.Черкесска по гаражному кооперативу «Восток-6», на основании решения Черкесского городского совета народных депутатов от 27.04.1988 № гаражному кооперативу № общества «Автомотолюбитель» дополнительно выделен земельный участок площадью 0,12 га в южной части города, между территорией гаражного кооператива и территорией сельхозводопроводов. Решением Черкесского городского совета народных депутатов от 24.05.1989 № за гаражным кооперативом № дополнительно закреплен земельный участок площадью 0,3 га с восточной стороны существующей территории под строительство гаражей. Таким образом, указанными решениями гаражному кооперативу № для строительства гаражей дополнительно выделено 0,42 га. Решением Черкесского городского совета народных депутатов от 07.02.1990 № установлено, что дополнительные земельные участки выделены гаражному кооперативу № для строительства гаражей для кооператива №. В том же решении постановлено: Образовать на выделенном земельном участке гаражный кооператив № с перспективным его развитием по строительству и эксплуатации гаражей. Удовлетворить предложение городского совета ВДОАМ и просьбу отдельных членов кооператива № с выделением их в кооператив №. Решением Исполнительного комитета № от 07.03.1990 года «О закреплении дополнительного земельного участка гаражному кооперативу № дополнительный земельный участок площадью 0,2 га с юго-восточной стороны существующего кооператива закреплен гаражному кооперативу № городского Совета ВДОАМ. Таким образом, представленными документами в полной мере подтверждается, то обстоятельство, что гараж принадлежит ФИО1 Вместе с тем, истец не воспользовался своим правом и не зарегистрировал гараж на праве собственности в предусмотренном законом порядке. У истца отсутствуют необходимые документы для подачи регистрация права на гараж, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке. Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на недвижимое имущество, которым он фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, позволит обеспечить истцу реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимом имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги. Просит суд: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а.ФИО8, <адрес>, право собственности на гараж №, общей площадью 55,1 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 52,0 кв.м. в гаражном кооперативе «Восток-6» по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просит признать право собственности на гараж за ФИО1, пояснить, почему год постройки выкопировки гаража указан как 1998, не смогла, тогда как утверждала, что ее доверитель является членом ГК с 2000 года и гараж построил сам.

В судебном заседании представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, из которых следует, что из искового заявления ФИО1 следует, что истец является членом гаражного кооператива «Восток-6» с 2000 г., свое членство в товариществе истец обосновывает членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ранее в материалы дела была представлена незаполненная членская книжка, данное обстоятельство было обосновано тем, что истец пытался связаться с бывшим председателем ГК «Восток-6» ФИО4, но ему не удалось. Так же по этим же причинам у истца отсутствует возможность предоставить в суд справку о полной выплате паевого взноса. В порядке ст.39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, и представлены: членская книжка, справка от председателя от 16.09.2019г. Однако, в членской книжке отсутствуют записи подтверждающие внесение членских взносов. Согласно справке от 16.09.2019г. ФИО1 является членом гаражного кооператива «Восток-6» с 30.01.2000г., данная справка подписана председателем гаражного кооператива Даровым. А.Р., тогда как ФИО5, согласно протоколу общего собрания от 12 июня 2013г., стал председателем ГК «Восток-6» в 2013г. Принятие граждан в члены гаражного кооператива и исключение из числа его членов относится к компетенции общего собрания членов такого кооператива. В материалы дела не представлено данных, подтверждающих принятие в члены гаражного кооператива ФИО1 Согласно Выкопировки от 04.06.2019 года, подготовленной Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по КЧР, общая площадь гаража составляет 55,1кв.м., площадь застройки - 49,2 кв.м., в представленной выкопировке от 04.06.2019 года отсутствует год постройки спорного гаража. Постановлением Главы города Черкесска от 01.06.1999г № утверждены предельные нормы отвода земельных участков под гаражи, которые составляют -28 кв.м. Согласно представленному межевому плану, данный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет в органе регистрации, не утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте. Площадь земельного участка, согласно межевому плану составляет 52,0 кв.м. Нет в деле доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы предоставление на законных основаниях ФИО1 земельного участка. В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. Следовательно, членская книжка не является правоустанавливающим документом на земельный участок и оснований для признания права собственности на гараж за ФИО1 не имеется. В соответствии с положениями ст.26 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, аренды, безвозмездного пользования), удостоверяются документами в порядке установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, для регистрации права собственности и соответственно для возникновения права собственности на гараж необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, которые истцом представлены не были. Факт пользования земельным участком с 2000г. сам по себе не свидетельствует о наличии права собственности или иного вещного права истца на земельный участок и также не может заменить вышеназванные документы. В материалах дела отсутствует надлежаще заверенный Устав кооператива, документ в котором указано: кто является председателем и на каком основании (протокол общего собрания), в том числе списочный состав членов гаражного кооператива, протокол о передаче истцу в пользование спорного земельного участка. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возведение спорного объекта недвижимости в пределах земельного участка, отведенного истцу для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы об установлении границ земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом «Восток-6» о наличии зарегистрированных в установленном законном порядке прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, а равно документы об отводе земельного участка под строительство гаража истцу. В соответствии с частью 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Однако, истец не предоставил суду доказательств выплаты паевого взноса, учредительного договора, факт строительства им гаража не доказан. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна ссылаться на те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска – ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала позицию ответчика.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направил своего представителя ФИО7, наделив ее всеми полномочиями истца по доверенности, которая сообщила, что истец знает о времени и месте проведения судебного заседания, в суд явится не может, о причине неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора гаражного кооператива «Восток-6», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

С учетом мнения представителей сторон, полагавших возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица, суд определил, рассмотреть дело без их участия, и приходит к выводу, что неявка истца и третьего лица, не является препятствием к рассмотрению дела, находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст.ст. 55-56, 59-60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В статье 12 Гражданского кодекса российской Федерации указано, что зашита гражданских прав осуществляется путем признания права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (Глава 14 Гражданского кодекса российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.4 ст.218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В материалах дела имеется Решение исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов от 27.04.1988 года № «О закреплении гаражному кооперативу № Общества «Автомотолюбитель» дополнительно земельного участка, площадью 0,12 га в южной части города между территорией гаражного кооператива и территории сельхозводопроводов и обязании производственной группы внести соответствующие изменения в паспорта на земельный участок»; Решение Исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов от 24.05.1989 года №468 «О закреплении гаражному кооперативу № Совета общества «Автомотолюбитель» дополнительно земельного участка, площадью 0,3 га с восточной стороны существующей территории пол строительство гаражей и обязании производственной группы внести дополнения в паспорт на земельный участок и произвести отвод в натуре».

Так, в материалы дела истец предоставил две выкопировки от 04.06.2019г. с разной информацией о годе постройки гаража № в ГК «Восток-6». В одном документе отсутствуют сведения о годе постройки, в другом указан год постройки 1998, тогда как согласно представленной справки, выданной председателем ГК «Восток-6», ФИО1 является членов гаражного кооператива с 2000 года. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, год постройки во втором экземпляре выкопировки проставлен со слов ФИО1

В материалы дела истцом также представлены две членские книжки, в одной из них нет года ее открытия, нет подписи председателя кооператива, во второй проставлена дата 30.01.2000 года, имеется подпись председателя ГК ФИО5, который, согласно представленной копии протокола общего собрания ГК «Восток-6» от 12.06.2013 г., был избран лишь в 2013 году, однако подписал ФИО1 членскую книжку за 2000 год, в которой отсутствуют отметки об оплате ФИО1 членских взносов с 2000 года по настоящее время.

Более того, согласно представленного истцом в дело уведомления от 11.12.2019г. об отсутствии в ЕГРН сведений об основных характеристиках гаража №, его площадь составляет 56 кв.м., тогда как согласно выкопировки, общая площадь гаража составляет 55,1 кв.м., не представлено уведомление о сведениях в ЕГРН на земельный участок под занимаемым гаражом.

Принятие граждан в члены гаражного кооператива и исключение из числа его членов относится к компетенции общего собрания членов такого кооператива. В материалы дела не представлено данных, подтверждающих принятие в члены гаражного кооператива ФИО1

Площадь земельного участка, согласно межевому плану составляет 52,0 кв.м. Нет в деле доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы предоставление на законных основаниях ФИО1 земельного участка для строительства гаража. Факт пользования земельным участком с 2000г. сам по себе не свидетельствует о наличии права собственности или иного вещного права истца на земельный участок.

В материалах дела отсутствует надлежаще заверенный Устав кооператива, документ в котором указано: кто является председателем и на каком основании (протокол общего собрания), в том числе списочный состав членов гаражного кооператива, протокол о передаче истцу в пользование спорного земельного участка. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возведение спорного объекта недвижимости в пределах земельного участка, отведенного истцу для этих целей.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обязанность по предоставлению доказательств в обоснование исковых требований законодатель возложил на истца, что указано в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собранными и представленными стороной истца доказательствами не подтверждено возникновение права собственности на гараж № в ГК «Восток-6» у ФИО1

Разрешая спор сторон, с учетом установленных судом обстоятельств по делу и представленных истцом суду доказательств, а также указанных выше норм права и положений ст.218 ГК РФ, учитывая, что пользование истцом гаражом не может служить безусловным основанием для признания за ним права собственности, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований, поскольку не установил, предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на гараж по заявленным им требованиям, в порядке ст.218 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на гараж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.

Судья О.Г.Ковалева