Решение № 12-50/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-50/2025

№ 12-50/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Чебаркуль 20 февраля 2025 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Фомин С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебаркульского городского суда Челябинской области жалобу защитника ООО «ЭКОЛИТ» на постановление по делу об административном правонарушении от 20 мая 2024 года №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, о привлечении ООО «ЭКОЛИТ» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 20 мая 2024 года собственник (владелец) транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V391HE, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, ООО «ЭКОЛИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ЭКОЛИТ» ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания, поскольку отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия, существенная угроза охраняемым общественным интересам, существенный вред для личности, общества или государства, общество впервые привлекается к административной ответственности; или заменить предупреждением, или изменить в части назначенного административного наказания его размер до 175 000 рублей, поскольку такой размер штрафа соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности.

ООО «ЭКОЛИТ» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, защитник или законный представитель в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ООО «ЭКОЛИТ».

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

В соответствии с п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из обжалуемого постановления и подтверждается материалами дела, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, установлено движение без специального разрешения 24.03.2024 года в 06:05:36 по адресу <адрес><адрес> тяжеловесного транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V391HE, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого на момент фиксации правонарушения является ООО «ЭКОЛИТ». По результатам измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического комплекса весогабаритного контроля выявлено превышение предельно допустимого показателя по массе автопоезда на 20,15% (8,060 т.), двигаясь с общей массой 48,060 т при допустимой 40,000 т. Согласно ответу ФКУ Росдормониторинг на запрос о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 24.03.2024, по маршруту, проходящему через <данные изъяты>», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Указанными действиями водитель транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V391HE, государственный регистрационный знак № нарушил требования ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ИБС ВИМ»; поверка весогабаритных параметров транспортного средства проведена в установленном законом порядке с помощью комплекса весогабаритного контроля, имеющего заводской номер, свидетельство о поверке, сведения о дате последней поверки – 20.03.2024, и в пределах установленного срока действия - до 19.03.2025, что регламентировано п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствует Приказу Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Как видно из материалов дела, ООО «ЭКОЛИТ» является собственником (владельцем) автомобиля SITRAK C7H ZZ4186V391HE, государственный регистрационный знак № согласно свидетельству о регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается заявителем.

Доводов о выбытии данного автомобиля из владения ООО «Эколит» в момент совершения правонарушения жалоба не содержит, доказательств данного факта суду не представлено, таком образом оснований для применения положений ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ не имеется.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭКОЛИТ» допустило движение тяжеловесного автомобиля SITRAK C7H ZZ4186V391HE, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, с превышением показателя по массе автопоезда на 20,15% (8,060 т.), двигаясь с общей массой 48,060 т при допустимой 40,000 т.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины владельца транспортного средства в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок, и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.7, 24.5 КоАП РФ, освобождения Общества от административной ответственности не усматриваю.

Доводы ООО «ЭКОЛИТ» о малозначительности и отсутствии наступления каких-либо неблагоприятных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, отклоняю по следующим основаниям.

Как неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом РФ, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены в том числе для перевозок грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за их состояние. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами и пользователями автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами. К числу указанных мероприятий относится введение и соблюдение режима эксплуатации тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 года № 14-П, от 18.01.2019 года № 5-П).

Поскольку при нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства разрушается дорожное покрытие, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, причиняется вред автомобильным дорогам РФ, то малозначительности административного правонарушения не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

Доводы жалобы о возможности применения к ООО «Эколит» положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ отклоняю, поскольку данная норма распространяется только на физических лиц, совершивших административные правонарушения.

Доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания согласно части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса со ссылками на несоразмерность тяжести и характера административного правонарушения ООО «ЭКОЛИТ» подлежат отклонению, поскольку исключительных обстоятельств, позволяющих применить данную норму, не установлено. Никаких доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ООО «Эколит» жалоба не содержит, и доказательств таких обстоятельств данным лицом к жалобе не приложено.

То обстоятельство, что ООО «Эколит» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия не является основанием для снижения штрафа в соответствии со ст.4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ предусмотренные настоящей статьей лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Постановление о привлечении ООО «ЭКОЛИТ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных доводов, обосновывающих несогласие заявителя с обжалуемым постановлением, жалоба не содержит.

Оснований для освобождения от назначенного наказания, замены штрафа предупреждением, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных при его рассмотрении, в порядке применения ст. 4.1.1 КоАП РФ или по иным основаниям не имеется, поскольку данным правонарушением причинен вред автомобильным дорогам, подлежащий возмещению в установленном законом порядке.

Ходатайство о восстановлении срока для льготной уплаты штрафа не может быть разрешено судьей при рассмотрении жалобы на постановление, поскольку в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ такое ходатайство разрешается должностным лицом, вынесшим постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 20 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «ЭКОЛИТ» (ИНН <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЭКОЛИТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области.

Судья С.Ю.Фомин