Решение № 12-145/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-145/2024

03RS0006-01-2024-001719-12

№12-145/2024


РЕШЕНИЕ

19 апреля 2024 г. г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдуллин Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ за размещение транспортного средства на территории общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указав, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилсяь, причина неявки суду неизвестна. Представили суду копию материала об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья считает, что жалоба подлежит рассмотрению без участия представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ.

Заслушав пояснения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения предусмотрена административная ответственность, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.25 часов ФИО1 в нарушение ч.4 ст.23, ч.14 ст.22, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки Шевроле Cobalt, г.р.з. № на территориях общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у <адрес>.

Таким образом, ФИО1 собственник (владелец) указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.23 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з).

В силу пункта 15.2 "Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на территории городского округа запрещена, в том числе стоянка транспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Как видно из представленной фотографии, автомобиль ФИО1 расположен на участке местности непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан.

Доводы ФИО1 о том, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку транспортное средство не перекрывало вход в мусорные камеры, фотофиксация произведена пешим инспектором, не был уведомлен о созыве рассмотрения административного правонарушения, не обоснованы, и не освобождают его от административной ответственности, поскольку административной комиссией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в материалы дела представлены фотографии, на которых видно, что транспортное средство загораживает вход в помещение мусороприемных камер, подъезд спецтехники для уборки мусора невозможен.

Административное правонарушение, совершенное ФИО2 зафиксировано с помощью комплекса «Дозор-МП».

Комплекс «Дозор-МП» является техническим средством, включенным в реестр средств измерений, что подтверждено свидетельством об утверждении типа средств измерений, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Номер в госреестре — 62496-15. Срок действия сертификата – до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, Комплекс полностью соответствует ГОСТ Р 57144-2016, регламентирующему применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Соответствие комплекса требованиям указанного ГОСТа подтверждено добровольным сертификатом №РОСС RU.HВ61.Н30970.

В соответствии с паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото-и видео фиксацией «Дозор-МП» (далее - Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п. 1.2 Паспорта).

Согласно руководству по эксплуатации технического средства ПАК «Дозор-МП», имеющемуся в сети «Интернет», названный комплекс является сложным мобильным (носимым) средством измерения, к работе с которым допускаются квалифицированные специалисты, изучившие эксплуатационную документацию и прошедшие инструктаж.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения. Указанный программно-аппаратный комплекс обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения исключительно при его стационарном положении, фиксация факта нарушения, определение государственного регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени совершения правонарушения и иные обстоятельства осуществляются в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него со стороны пользователя.

Следовательно, техническое средство «Дозор-МП» работает в автоматическом режиме, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения об истребовании сведений в соответствии ч.5 ст.26.10 КоАП РФ при фиксации вышеуказанным специальным техническим средством нарушений правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления.

Полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотоматериалу дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП-РФ.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что на составление протокола об административном правонарушении он не вызывался, отклоняются по следующим обстоятельствам.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ», ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Согласно постановлению коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и киносъемки, видеозаписи «Дозор МП» идентификатор №.

На основании данных, полученных в результате работы специального технического средства, ФИО1 привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении и дело рассмотрено без извещения привлекаемого лица.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Абдуллин