Решение № 2-1587/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1587/2017

Дело № 2-1587/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко ... при секретаре Байдиной ...., с участием представителя ответчика ФИО1 ...., представителя ответчика ФИО2 ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкиель ..., ФИО3 ... к Пятигорской ..., Администрации г. Феодосия, третье лицо: Муниципальное образование городской округ ФИО4, о признании договора социального найма ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возмещении имущественного вреда,-

у с т а н о в и л:

Малкиель ..., ФИО3 ... обратились в суд с иском к Пятигорской ..., Администрации г. Феодосия, третье лицо: Муниципальное образование городской округ ФИО4, о признании договора социального найма ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возмещении имущественного вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что они являются собственниками <адрес> в <адрес> в <адрес>. Ответчик Пятигорская ....... г. заключила с Администрацией г. Феодосия договор социального найма на пользование квартирой № в указанном доме. В ходе рассмотрения Феодосийским городским судом гражданского дела № 2-3948/2016 представителем Администрации г. Феодосии в суд были представлены копии договора социального найма и иных документов, связанных с его заключением, однако копия решения о предоставлении Пятигорской .... указанной квартиры представлена не была. В договоре социального найма, заключенного с Пятигорской ... сведения о таком решении также не указаны, а вместо этого содержится ссылка на ордер № отДД.ММ.ГГГГ. Имущественное положение Пятигорской ... проверялось после заключения указанного договора. Заключая договор социального найма указанной квартиры, Пятигорская ... не имела цели проживания в ней как нуждающаяся в социальном жилье. Фактически ответчик проживает по адресу: ... Не вселяясь в указанную квартиру, Пятигорская ... осуществляет перестройку квартиры без соответствующих разрешений и согласований, о чем свидетельствует ответ Администрации г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ Вследствие самовольно выполненной реконструкции <адрес> имеются неблагоприятные последствия, отразившиеся на состоянии дома в целом, и <адрес> в частности, связанные с неравномерной нагрузкой на дом и неправильной работой его несущих конструкций: - растрескивание стен и новой армированной штукатурки изнутри <адрес> в верхней зоне стен, усиление разрушений в подкровельной части стен по фасаду здания, увеличение раскрытия трещин над оконными проемами, появление новых трещин в цокольной части здания. Кроме того, Администрация города Феодосии бездействует по поводу того, что Пятигорская ... продолжает производить капитальные строительные работы без соответствующих разрешений и согласований. Таким образом, по мнению истцов, заключенный без законных оснований договор социального найма между Администрацией г. Феодосия и Пятигорской ... является ничтожным, поскольку не соответствует требованиям законодательства. В результате заключения ничтожной сделки, последовавших на ее основании неправомерных действий Пятигорской ... и бездействия Администрации г. Феодосия, отсутствием контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, собственникам <адрес> в <адрес> причинен реальный ущерб в виде порчи недвижимого имущества как принадлежащего на праве собственности, так и имуществу многоквартирного дома, в связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истец Малкиель .... в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Истец ФИО3 .... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Пятигорской ... Плотников ... и представитель Администрации города Феодосии ФИО2 ... в судебном заседании настаивали на рассмотрении дела в отсутствие истцов, расценивали их неявку как злоупотребление предоставленными процессуальными правами.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Настоящее гражданское дело находится в производстве суда с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное ст.46 Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учётом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, ранее в судебные заседания истцы неоднократно не являлись, вследствие чего определением суда от 13 апреля 2017 года исковое заявление было оставлено без рассмотрения.

В связи с поступлением заявления от истца Малкиель ... определение суда от 13 апреля 2017 года было отменено, производство по делу было возобновлено и назначено судебное заседание на 20 июня 2017 года в 11 часов 30 минут, однако в указанное заседание истцы не явились, предоставив очередные заявления об отложении судебного заседания.

В судебное заседание, назначенное на 04 июля 2017 года, истцы в очередной раз не явились, причины неявки суду не сообщили, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Судом приняты исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Таким образом, учитывая, что истцы о слушании дела извещались надлежащим образом, кроме того, сведения о слушании дела своевременно были размещены на Интернет-портале Феодосийского городского суда, суд расценивает их неявку как злоупотребление предоставленными процессуальными правами и полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Феодосия ФИО2 ...., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Представитель ответчика Пятигорской ... Плотников ...., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписки из решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, однокомнатная неблагоустроенная <адрес> общей площадью 26,8 кв.м. присоединена в качестве подсобного помещения по ходатайству отдела образования исполкома нанимателю <адрес> Пятигорской ... на состав семьи 3 человека (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ.на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов, между Администрацией г. Феодосия и Пятигорской ... заключен Договор социального найма жилого помещения №,в соответствии с которым Администрация г. Феодосии передала Пятигорской ... и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой 21,0 кв.м., по адресу: г ... для проживания в нем (л.д.40-42).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Феодосия и Пятигорской ... заключено Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № о внесении изменений в Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в связи с изменением площади жилого помещения – общая площадь жилого помещения – 32,1 кв.м., жилая площадь – 21,0 кв.м., считать составом семьи – 1 человек – Пятигорская .. (л.д.33).

Согласно отметке в паспорте Пятигорской ... местом ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес> (л.д.48).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в т.ч. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Заявляя требования о признании договора социального найма, заключенного между Пятигорской ... и Администрацией города Феодосии, ничтожным, истцы указывают о том, что Пятигорская .... не имела цели проживания в данной квартире и являлась лицом, нуждающимся в социальном жилье, так как фактически ответчик проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>. Не вселяясь в указанную квартиру, Пятигорская ... осуществляет перестройку квартиры без соответствующих разрешений и согласований, чем причиняет ущерб в виде порчи недвижимого имущества как принадлежащего истцам на праве собственности, так и имуществу многоквартирного дома.

Частями 1 и 3 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Так, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ, то есть применительно к пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации самим гражданином (стороной сделки) либо иными лицами, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Обращаясь в суд с указанными требованиями, истцами не предоставлено суду надлежащих, допустимых и достоверных доказательств того, что заключенный между Пятигорской ... и Администрацией города Феодосии договор социального найма нарушает их права или охраняемые законом интересы, в связи с чем они, не являясь сторонами договора, имеют право заявлять требования о признании данной сделки ничтожной.

Обосновывая свои требования, истицы указывают на наличие причиненного ответчиком Пятигорской ... ущерба в виде порчи недвижимого имущества как принадлежащего истцам, так и имущества многоквартирного жилого дома, при этом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, надлежащих, допустимых и бесспорных доказательств указанного суду не предоставлено.

Таким образом, с учетом приведенных норм законодательства и фактических обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Малкиель ... и ФИО3 ... не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Малкиель ..., ФИО3 ... – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко