Постановление № 5-259/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-259/2021

72RS0007-01-2021-000608-64

№ 5-259/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 22 июля 2021 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Дурнова Г.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, адвоката Шляхта Ю.А., представившего удостоверение № 1184 от 08.11.2011 года и ордер № 228312 от 09.07.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15. ч.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров в магазине «Эконом Планета одежа и обувь», расположенном по адресу: <адрес>, второй этаж, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут осуществил фактический допуск к трудовой деятельности в качестве консультанта по продаже непродовольственных товаров гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент <номер> с разрешенным видом трудовой деятельности «подсобный рабочий», что не соответствует виду выполняемых у ИП ФИО1 работ в качестве консультанта в магазине непродовольственных товаров.

ИП ФИО1 просил провести судебное заседание без его участия, с участием своего защитника адвоката Шляхта Ю.А.

Защитник Шляхт Ю.А., не оспаривая виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, просил при назначении наказания учесть наличие смягчающих обстоятельств – наличие у виновного четверых малолетних детей, полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенного нарушения, совершение впервые административного правонарушения, и при отсутствии отягчающих обстоятельств, применить к нему как субъекту малого предпринимательства положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешениена работу, патент или разрешено временное проживаниевлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ИП ФИО1 признается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки в магазине «Эконом Планета одежа и обувь», расположенном по адресу: <адрес>, второй этаж, должностными лицами государственного контроля (надзора), был установлен факт допуска к деятельности в качестве консультанта гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент <номер> с разрешенным видом трудовой деятельности «подсобный рабочий» (л.д.3).

Указанный факт подтвержден также имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 72/19-00032000 от 14.05.2021 года (л.д.2); рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 09.03.2021 года о выявлении возможного факта нарушений требований миграционного законодательства РФ по адресу нахождения магазина ИП ФИО1 в <адрес> (л.д.21); материалами выездной проверки по данному рапорту (л.д.18-20); постановлением по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в соответствии с которым он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут осуществлял в магазине ИП ФИО1 «Эконом Планета одежа и обувь», расположенном по адресу: <адрес>, второй этаж, трудовую деятельность в качестве консультанта магазина, не указанную в разрешении на работу (л.д.23-29).

Таким образом, исследованные судом доказательства, приводят суд к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Вместе с тем из объема вмененного ИП ФИО1 состава административного правонарушения следует исключить указание на совершение правонарушения в части привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, поскольку судом установлено, что привлеченный ФИО1 к работе гражданин <данные изъяты> ФИО2 имел патент на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также приотсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.8).

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенного, ходатайство защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежит удовлетворению.

При принятии указанного решения судья принимает во внимание, наличие всего фактора смягчающих обстоятельств, а именно - наличие у виновного четверых малолетних детей, полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное исправление до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенного нарушения, совершение впервые административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает, что возбуждением дела об административном производстве, его рассмотрением и установлением вины ИП ФИО1 А. будут достигнуты предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Мотивированное постановление составлено 22 июля 2021 года.

Судья Г.А. Дурнова