Решение № 2-4361/2023 2-685/2024 2-685/2024(2-4361/2023;)~М-3974/2023 М-3974/2023 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2-4361/2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Назарове В.Ю., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, просит взыскать с ФИО2 сумму неподтвержденных расходов денежных средств, полученных на основании социального контракта в сумме 161 602 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик обратился в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – Департамент, истец) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Между Департаментом и ФИО3 заключён социальный контракт от 13.12.2021 № 212 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Контракт), сроком действия до 30.11.2022. ФИО3 получил по контракту от истца 250 000 руб. Однако ответчик представил документы, подтверждающие целевое использование выделенных ему денежных средств согласно бизнес-плана, лишь в сумме 88 398 руб. Поскольку за остальные денежные средства ответчик не отчитался, то истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал, письменных возражений на иск не представил, в связи с чем суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» реализуется в период с 2019 по 2024 год с целью увеличения количества начинающих предпринимателей, получивших финансовую поддержку, а также улучшения условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии со ст. 3 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» (далее - Закон № 94-ЗС), государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом оказывается в виде выплаты социального пособия либо назначается на основании социального контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 94-ЗС, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Положениями ч. 2 ст. 7 Закона № 94-ЗС установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия.

Часть 4 ст. 7 Закона № 94-ЗС определяет, что размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также типовая форма социального контракта устанавливаются исполнительным органом города Севастополя, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

В свою очередь, п. 1 ст. 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Порядок), утверждённого приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 01.06.2021 № 250 «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта», определяет, что, помимо прочего, по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения проводит проверку представленных заявителем сведений на основании информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органов социальной защиты населения города Севастополя, осуществляет исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пунктом 2 ст. 18 Порядка установлено, что орган социальной защиты населения принимает решение о праве на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта или решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в орган социальной защиты населения заявления и прилагаемых к нему документов, а при необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования), указанной в подпункте 3 пункта 19 настоящего Порядка, - не позднее чем через 30 дней со дня поступления в орган социальной защиты населения заявления и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, между Департаментом и ФИО3 заключён социальный контракт от 13.12.2021 № 212 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, сроком действия по 30.11.2022.

В соответствии с п. 2.2 Контракта Департамент обязан, помимо прочего, произвести выплату заявителю в размере 250 000 руб. до 25.12.2021.

В соответствии с п. 3.2 Контракта, Заявитель обязуется, в том числе:

- зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Департамент;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить Департаменту подтверждающие документы;

- уведомить Департамент о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение трёх дней с даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

- представлять по запросу Департамента сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные Действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- ежемесячно предоставлять отчёты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации но форме, согласно приложению № 10 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственной помощи на основании социального контракта до 10 числа месяца, следующего за отчётным, начиная с 10 января 2022 до 10 ноября 2022 года;

- возвратить в полном объёме денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных разделом 5 настоящего социального контракта.

Согласно пункту 5.4 социального контракта № 212 денежные средства, подлежат добровольному возмещению ФИО4 в течение одного месяца со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи, а также о возврате в бюджет города Севастополя средств государственной социальной помощи.

Пункт 5.5 социального контракта № 212 предписывает, что в случае не возмещения получателем денежных средств, указанных в пункте 5.2 в срок, указанный в пункте 5.4, денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

Согласно предоставленным отчетам о выполнении мероприятий социальной программы ФИО4 предоставлены чеки, подтверждающие приобретение:

- ноутбука на сумму 29 999,00 руб.;

- весов торговых на сумму 7 400,00 руб.;

- смарт-терминала Эвотор-10 с фискальным накопителем и электронным ключами на общую сумму 38 000,00 руб.;

- МФУ Panturn."6500 на сумму 12 999, 00 руб.

Итого ФИО4 предоставлено подтверждающих оплату документов на общую сумму 88 398,00 руб.

Следует отметить, что с одним из отчетов был предоставлен только договор аренды нежилого помещения, но не были представлены платежные документы, подтверждающие оплату аренды.

Истец указывает в иске, что к возврату на расчетный счет Департамента ФИО4 подлежат денежные средства в. сумме 161 602 руб. (250 000 руб. - 88 398 руб.).

Уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере было направлено Департаментом ФИО4 15.12.2022 исх. № 6902.

Однако до настоящего времени ФИО3 возврат денежных средств на расчетный счёт Департамента не произведён, что противоречит условиям социального контракта.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет города Севастополя.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет города Севастополя в размере 3 050 руб., исходя из цены иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (ИНН № сумму неподтвержденных расходов денежных средств, полученных на основании социального контракта в сумме 161 602 руб.

Взыскать со ФИО2 (СНИЛС № в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 4 432,04 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 29 февраля 2024 года.