Решение № 2-3035/2017 2-3035/2017~М-2210/2017 М-2210/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-3035/2017

Дело № 2 –3035/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

22

»

марта

2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.

с участием помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вологды к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды об обязании совершения действий,

установил:

Прокуратурой г. Вологды проведена проверка соблюдения на территории муниципального образования «Город Вологда» федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

В нарушение требований ст. ст. 6, 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 4.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» отсутствует горизонтальная дорожная разметка на ул. Можайского г. Вологды (от ул. Конева до Пошехонского шоссе).

Просит обязать Департамент городского хозяйства Администрации г. Вологды нанести горизонтальную дорожную разметку на дорожное покрытие проезжей части ул. Можайского г. Вологды (от ул. Конева до Пошехонского шоссе) в срок до 01.06.2017.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Нечаев М.Л. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО2 исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Прокуратурой г.Вологды проведена проверка соблюдения на территории муниципального образования «Город Вологда» федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу положений статьи 13 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.

Требованиями п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дopoг и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.п. 1,6, 10 ч. 1 ст. 13 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями Устава муниципального образования «Город Вологда» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 24 Устава).

Решением Вологодской городской Думы от 26.05.2016 № 829 «О переименовании Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды и о внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 29.09.2007 № 512» учрежден орган Администрации города Вологды - Департамент городского хозяйства.

В соответствии с п. 2.2 указанного решения Вологодской городской Думы основными задачами Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды является, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда».

В нарушение требований ст. ст. 6, 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 4.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» отсутствует горизонтальная дорожная разметка на ул. Можайского г. Вологды (от ул. Конева до Пошехонского шоссе).

Дорога по вышеуказанной улице является дорогой местного значения, обязанность по ее содержанию и ремонту в соответствии с изложенными выше нормами законодательства возлагается на органы местного самоуправления, а именно на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.

Неисполнение обязанности, установленной Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», затрагивает права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых также гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 45 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, с учетом неисполнения предписания суд считает измененные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить Департаменту городского хозяйства Администрации г. Вологды срок для нанесения горизонтальной дорожной разметки на дорожное покрытие проезжей части ул. Можайского г. Вологды (от ул. Конева до Пошехонского шоссе) до 01.06.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Департамент городского хозяйства Администрации г. Вологды нанести горизонтальную дорожную разметку на дорожное покрытие проезжей части улицы Можайского г. Вологды (от ул. Конева до Пошехонского шоссе) в срок до 01.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2017