Решение № 2-549/2017 2-549/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-549/2017

Дело № 2–549/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода службы в рядах Советской Армии в льготный страховой стаж,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, которым просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от 01 февраля 2017 года, включить в его льготный стаж период нахождения на службе по призывув рядах Советской Армии с 25 апреля 1982 года по 11 июня 1984 года, включить в страховой стаж период работы в ТОО «Медизу» с 23 августа 1992 года по 19 февраля 1995 года,назначить ему пенсию с момента возникновения права для её назначения, то есть с 10 декабря 2016 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а также по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 4000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Общий стаж его работы, согласно трудовой книжки, на дату обращения в пенсионный орган 22 ноября 2016 года, составляет 28 лет 11 месяцев 24 дня, льготный стаж с учетом службы в рядах Советской Армии составляет 07 лет 04 месяца 25 дней. 01 февраля 2017 года пенсионный орган ответил ему отказом в установлении досрочной страховой пенсии по старости основываясь на подпункте 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В отказе ответчик указал, что в льготный стаж включены только определенные периоды работы в должности проходчика на подземном руднике, расположенном в районах Крайнего Севера. Период прохождения службы в рядах Советской Армии в льготный стаж включен не был. Так же в страховой стаж не включен период работы в ТОО «Медизу» в связи с тем, что запись в трудовой книжке о его увольнении заверена печатью, на оттиске которой наименование организации не читается, сама организация в настоящее время ликвидирована, документы в архив на хранение не сданы. С данным отказом он не согласен, действия ответчика считает незаконными. Так, ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периода службы в армии в специальный стаж работавшим на подземных работах, при условии работы на данной должности до учебы или службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода. Относительно периода работы в ТОО «Медизу» считает, что в его трудовой книжке имеется отметка об увольнении из данной организации, стоит печать, что соответствует Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» и с его стороны какого-либо нарушения нет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 01 февраля 2017 года. При этом,в случае удовлетворения иска, просила снизить в соответствии со статьей 100 ГПК РФ сумму судебных расходов связанных с оплатой услуг адвоката, так как за основу искового заявления был взят отказ пенсионного органа и не возражала против взыскания госпошлины в сумме 300 рублей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, 10декабря 1963 г/рождения, 22 ноября 2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району от 01 февраля 2017 года № 176925/16 период с 25 апреля 1982 года по 11 июня 1984 года службы в рядах Советской Армии по призыву не включен в льготный стаж истца по тем основаниям, что исчисление периодов работы, протекавших до 01 января 1992 года, одновременно с учетом правил и норм Закона от 14 июля 1956 года и Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» противоречит положениям части 8 статьи 13, частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Период работы с 23 августа 1992 года по 19 февраля 1995 года в ТОО «Медизу» не включен в страховой стаж истца по тем основаниям, что запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, на оттиске которой наименование организации не читается.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далееЗакон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьи 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что в период с 25 апреля 1982 года по 11 июня 1984 года ФИО1 проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР, что подтверждается представленной суду копией военного билета серии НЛ № 3989263 от 21 апреля 1982 года.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Названным Положениемпредусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После службы по призыву с 16 августа 1984 года истец работал по профессии проходчика на подземном руднике «Карнасурт». Периоды работы истца на данном руднике засчитаны ответчиком в его льготный страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратившим силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в Подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15 разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 23 августа 1992 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в должности водителя в ТОО «Медизу» и уволен 19 февраля 1995 года на основании приказа №6 от 19 февраля 1995 года.

Согласно ответа из архивного отдела Администрации Великолукского района от 02 ноября 2016 года №1518 документы ТОО «Медизу» на хранение в муниципальный архив Великолукского района не поступали

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что они вместе с истцом в спорный период работали в ТОО «Медизу».Данные показания подтверждаются соответствующими записями в их трудовых книжках.

Кроме того, в трудовой книжке истцао спорном периоде работы в ТОО «Медизу» имеются записи о его приеме и увольнении из данной организации с указанием номеров приказов и дат их вынесения, на записи о приеме на работу имеется отчетливо читаемый штамп данной организации

Тем самым, наличие указанных в трудовой книжке сведений о работе истца в спорный период и показания свидетелей, в совокупности, являются доказательствами работы истца в ТОО «Медизу» в спорный период. В связи с чем, заявленные требования в данной части так же подлежат удовлетворению.

Таким образом, на основании вышеизложенного, решение Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району от 01 февраля 2017 года № 176925/16 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсиинельзя признать законным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №40-ФЗтрудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и с учетом статьи 8 Закона № 400-ФЗ, досрочная пенсия истцу должна быть назначена по достижении им возраста 53 лет, то есть с 10 декабря 2016 года.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства гражданского дела, объем и сложность выполненной адвокатом Ковалевым Б.В. работы при составлении искового заявления, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает, что заявленные требования о взыскании расходов на оплату услуг адвоката в размере 4000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.Оплата истцом адвокату вышеуказанной суммы подтверждается квитанцией серии АЦ № от 16марта 2017 года.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области №176925/16 от 01.02.2017 года об отказе в установлении ФИО1 ФИО12 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить ФИО1 ФИО14 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с 25.04.1982 года по 11.06.1984 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить ФИО1 ФИО15 в страховой стаж период работы в ТОО «Медизу» с 23.08.1992 года по 19.02.1995 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права для её назначения, то есть с 10 декабря 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 ФИО17 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей, а так же расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4000 (четыре) тысячи рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 24 мая 2017 года.

Председательствующий: Т.В. Красикова