Решение № 02А-0981/2025 02А-0981/2025~МА-0692/2025 2А-981/2025 МА-0692/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 02А-0981/2025

УИД 77RS0008-02-2025-004639-29

Дело №2а-981/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...... ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... ... обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объект недвижимости, в обоснование своих требований указав, что решением Зеленоградского районного суда адрес от 29 июля 2016 года исковые требования ......фио... к адрес о признании права собственности на гараж (бокс) № 3, расположенный по адресу: адрес, адрес, пом. III, общей площадью 55,2 кв.м., тип – гаражи, этаж 1 (бокс) 24,5 кв.м., пом. подсобное 3,6 кв.м., пом. подсобное 12,4 кв.м., пом. подсобное 6,7 кв.м., пом. подсобное 2,5 кв.м., пом. подсобное 5,5 кв.адрес судебный акт является основанием для регистрации права собственности ......фио... на данный объект недвижимого имущества. Истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости. Однако, административный ответчик вынес уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности № КУВД-001/2024-.../4 от 09 апреля 2025 года в отношении вышеуказанного объекта в связи с тем, что, по мнению административного ответчика, согласно представленному техническому плану, гараж (бокс) № 3, по адресу: адрес, адрес, пом. III, расположен на 1 этаже, надстроенном этаже (подвал). Таким образом, выявлены противоречия между техническим планом и решением суда в части указания этажей, на котором расположено подлежащее учету и регистрации недвижимое имущество. Кроме того, выявлены противоречия в этажности, в пределах которого расположен заявленный к кадастровому учету гараж (бокс) согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в здании с кадастровым номером ... отсутствует «надстроенный этаж», согласно сведениям ЕГРН количество этажей нежилого здания с кадастровым номером ...-2, подземная этажность 1 (этаж № 1 и этаж № подвал). По сведениям ГБУ МосгорБТИ разрешение на возведение объекта (нежилое помещение площадью 55,2 кв.м. (подвал, III; 1 этаж, III, надстроенный этаж, III) отсутствует. Данный отказ административный истец считает незаконным, не мотивированным. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-.../4 от 09 апреля 2025 года, принятое Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении гараж (бокс) № 3, по адресу: адрес, адрес, пом. III.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-452236-1 от 02 апреля 2024 года об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости. В качестве правоустанавливающих документов заявителем представлены: решение Зеленоградского районного суда адрес от 29 июля 2016 года, технический план помещения от 03 мая 2018 года. Учетно-регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости 21 апреля 2024 года приостановлены до 09 июля 2024 года в связи с выявленными противоречиями в правоустанавливающих документах и ЕГРН, а именно, согласно представленному техническому плану, гараж (бокс) № 3, по адресу: адрес, адрес, пом. III, расположен на 1 этаже, надстроенном этаже (подвал). Таким образом, выявлены противоречия между техническим планом и решением суда в части указания этажей, на котором расположено подлежащее учету и регистрации недвижимое имущество. Кроме того, выявлены противоречия в этажности, в пределах которого расположен заявленный к кадастровому учету гараж (бокс) согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в здании с кадастровым номером ... отсутствует «надстроенный этаж», согласно сведениям ЕГРН количество этажей нежилого здания с кадастровым номером ...-2, подземная этажность 1 (этаж № 1 и этаж № подвал). По сведениям ГБУ МосгорБТИ разрешение на возведение объекта (нежилое помещение площадью 55,2 кв.м. (подвал, III; 1 этаж, III, надстроенный этаж, III) отсутствует. Заявителю предложено уточнить заявленные требования, устранить противоречия между сведениями технического плата, ЕГРН и решением суда.

В целях получения дополнительной информации государственным регистратором прав направлен запрос в Зеленоградский районный суд адрес. В связи с поступившим ответом из Зеленоградского районного суда адрес, 30 мая 2024 года вынесено уведомление о неустранении причин приостановления учетно-регистрационных действий. Уведомлением от 08 июля 2024 года приостановлено осуществление учетно-регистрационные действия в отношении объекта недвижимости до 08 января 2025 года. Административный ответчик вынес уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности № КУВД-001/2024-.../4 от 09 апреля 2025 года в отношении вышеуказанного объекта.

Не согласившись с указанными решениями, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу срок на обращение в суд, учитывая незначительность его пропуска.

Оценив каждое из представленных доказательств и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон недвижимости), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права обременение недвижимого имущества представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в регистрационных действий послужило следующее: согласно представленному техническому плану, гараж (бокс) № 3, по адресу: адрес, адрес, пом. III, расположен на 1 этаже, надстроенном этаже (подвал). Таким образом, выявлены противоречия между техническим планом и решением суда в части указания этажей, на котором расположено подлежащее учету и регистрации недвижимое имущество. Кроме того, выявлены противоречия в этажности, в пределах которого расположен заявленный к кадастровому учету гараж (бокс) согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в здании с кадастровым номером ... отсутствует «надстроенный этаж», согласно сведениям ЕГРН количество этажей нежилого здания с кадастровым номером ...-2, подземная этажность 1 (этаж № 1 и этаж № подвал). По сведениям ГБУ МосгорБТИ разрешение на возведение объекта (нежилое помещение площадью 55,2 кв.м. (подвал, III; 1 этаж, III, надстроенный этаж, III) отсутствует.

Вместе с тем, осуществив отказ в учетно-регистрационных действиях, Управление не учло следующее.

Согласно ст. 64 КАС РФ, ообстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Зеленоградского районного суда адрес от 29 июля 2016 года исковые требования ......фио... к адрес о признании права собственности на гараж (бокс) № 3, расположенный по адресу: адрес, адрес, пом. III, общей площадью 55,2 кв.м., тип – гаражи, этаж 1 (бокс) 24,5 кв.м., пом. подсобное 3,6 кв.м., пом. подсобное 12,4 кв.м., пом. подсобное 6,7 кв.м., пом. подсобное 2,5 кв.м., пом. подсобное 5,5 кв.адрес судебный акт является основанием для регистрации права собственности ......фио... на данный объект недвижимого имущества.

Данное решение суда вступило в силу 06 сентября 2016 года.

На основании вышеуказанного акта, административный истец приобрел право собственности на вышеназванный объект недвижимости - гараж (бокс).

Административный ответчик, не указав точных причин и несоответствий указанных документов, нарушает положения п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество", согласно которому уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Таким образом, изложенные в оспариваемом решении требования административного ответчика не соответствует ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ.

Следовательно, обстоятельства, которые могут повлечь за собой отказ в постановке на государственный кадастровый учет объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, адрес, пом. III, отсутствуют.

Таким образом, указанные Управлением Росреестра по Москве основания для отказа в учетно-регистрационных действиях не могут быть признаны надлежащими и законными, так как в оспариваемых решениях не содержится ссылок на конкретное нарушение при подготовке межевого плана, а лишь перечислены правила его подготовки, установленные требованиями, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы административного истца.

Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьей 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 21 данного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1).

Необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю (часть 5).

Факт отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в государственном кадастровом учете нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в отношении спорного земельного участка осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу, а не на основании заявления о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 09 января 2025 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, с возложением на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ...... ... на гараж (бокс) № 3, расположенный по адресу: адрес, адрес , помещение III, общей площадью 55,2 кв.м. тип: гаражи, этаж 1 (бокс) 24,5 кв.м., пом. подсобное 3,6 кв.м., пом. подсобное 12,4 кв.м., пом. подсобное 6,7 кв.м., пом. подсобное 2,5 кв.м., пом. подсобное 5,5 кв.м.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ в административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...... ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 09 января 2025 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности ...... ... на гараж (бокс) № 3, расположенный по адресу: адрес, адрес , помещение III, общей площадью 55,2 кв.м. тип: гаражи, этаж 1 (бокс) 24,5 кв.м., пом. подсобное 3,6 кв.м., пом. подсобное 12,4 кв.м., пом. подсобное 6,7 кв.м., пом. подсобное 2,5 кв.м., пом. подсобное 5,5 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в пользу ...... ... расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2026 года.

Судья Большакова Н.А.