Решение № 12-223/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-223/2024

УИД 36RS0026-01-2024-000018-29 Дело № 12-223/2024


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 02 мая 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Казарцева О.А.,

с участием в судебном заседании представителей ООО «Трансавто» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 04 марта 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансавто» на Постановление государственного инспектора отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230524005011 от 24.05.2023 года о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решение начальника управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа от 10 июля 2023 года об оставлении постановления №10610500230524005011 от 24.05.2023 года МАП Юго-Восточное МУГАДН ЦФО о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, без изменения, жалобы ООО «Трансавто» без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230524005011 от 24.05.2023 года ООО «Трансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 11.04.2023 года в 14 часов 35 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, в составе 2-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 11 675 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.26 % (0,913 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.913 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000т на ось, на 68.66 % (3.433т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8.433 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Трансавто».

Решением начальника управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа от 10 июля 2023 года постановление №10610500230524005011 от 24.05.2023 года МАП Юго-Восточное МУГАДН ЦФО о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ООО «Трансавто» без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением должностного лица, ООО «Трансавто» подало жалобу на указанное решение должностного лица, в которой указано, что автомобиль БЕЗ МОДЕЛИ 670751 21, государственный регистрационный знак <***>, перевозил Азот жидкий.

В связи с чем, просили решение должностного лица от 10 июля 2023 года отменить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Трансавто», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 31 указанного закона определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка ми ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям - массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, утвержденного Постановлением Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 года № 1239, участок автодороги Воронеж – Луганск с 85 по 115 км относится к категории II.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52748-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения, класс нагрузки для нормативной нагрузки для дорог категорий I и II следует принимать равным 11, 5 (п. 4.4).

Согласно Приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонны на ось для группы сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колес на оси) при расстоянии между сближенными осями свыше 1,8 до 2,5 (включительно) составляет 9 тонн.

В данном случае указанное в постановлении нарушение зафиксировано специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 17.08.2023 года. Погрешность измерений учтена при вынесении постановления.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Сведений о получении специального разрешения на перевозку груза, а также доказательств, опровергающих принадлежность транспортного средства, не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Размещение технического средства выполнено в соответствии с установленными требованиями, что подтверждается актом ввода оборудования в эксплуатацию от 06.06.2020 года, комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений.

Противоречие полученных с применением технического средства данных с результатами взвешивания, проведенного грузоотправителем и грузополучателем, само по себе не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку взвешивание проведено не в момент непосредственно предшествующий времени правонарушения или следующий за ним, а в иное время.

Доводы ООО «Трансавто» о том, что автомобиль №, перевозил азот жидкий, предназначающийся для создания инертной атмосферы при производстве, хранении и транспортировании легко окисляемых продуктов питания, что согласно общедоступной информации, размещенной в сети Интернет, используется в технологических целях при производстве пищевых продуктов, не могут быть приняты во внимание.

В материалах дела имеется 2 транспортные накладные.

Согласно транспортной накладной от 07 апреля 2023 года в разделе «груз» указано «Азот жидкий».

Согласно транспортной накладной от 11 апреля 2023 года в разделе «груз» указано «Масло подсолнечное». Вместе с тем, на фотоматериале постановления по делу об административном правонарушении от 24 мая 2023 года на транспортном средстве №, размещен маркировочный знак «22-1977», обозначающий по ДОПОГ №ООН 22-1977 перевозку транспортным средством жидкого азота.

Как правильно указал начальник управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа в своем решении от 10 июля 2023 года об оставлении постановления №10610500230524005011 от 24.05.2023 года МАП Юго-Восточное МУГАДН ЦФО о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, без изменения, жалобы ООО «Трансавто» без удовлетворения, невозможно однозначно сделать вывод о том, какой именно груз ООО «Трансавто» перевозило в момент фиксации административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Трансавто» не доказан факт перевозки транспортным средством именно 11 апреля 2024 года груза, являющегося исключением в соответствии с Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 года №39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230524005011 от 24.05.2023 года о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и Решение начальника управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа от 10 июля 2023 года об оставлении постановления №10610500230524005011 от 24.05.2023 года МАП Юго-Восточное МУГАДН ЦФО о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, без изменения, жалобы ООО «Трансавто» без удовлетворения, оставить без изменения, а жалобу ООО «Трансавто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья О.А.Казарцева