Постановление № 5-683/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-683/2021

№ 5-683, УИН : 61RS0007-01-2021-001200 -18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2021 г. г. ФИО3-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. ФИО3-на-Дону Тапчанян Н.М,

с участием представителя АО « Юг Руси » по доверенности ФИО1, представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области » ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - АО « Юг Руси » (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юр. адрес : <адрес> ) по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

В Пролетарский районный суд г. ФИО3 н/Д поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Юг Руси ».

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09. 02.2021г и установлено в судебном заседании, 14.01.2021г должностным лицом ОПК КПП «ФИО3-на-Дону- морской порт » Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области в отношении сотрудника АО «Юг Руси » Ш. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.4 ч.1 КоАП РФ. В ходе производства по делу Ш. сообщил информацию о том, что он работает механизатором АО «Юг Руси » и находился в пункте пропуска через Государственную границу РФ (ФИО3 –на- Дону ) в целях исполнения обязанностей по трудовому договору. При этом, Ш. попал на территорию пункта пропуска через Государственную границу РФ (ФИО3 –на- Дону ), минуя специализированную проходную, т.е в нарушение установленного порядка.

15.01.2021г. должностным лицом пограничных органов, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении в отношении Ш., в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании в АО «Юг Руси » необходимых сведений. Указанное определение было направлено для исполнения в АО «Юг Руси » и получено специалистом по документообороту данной организации 15.01.2021г. (вх. № ).

Однако, в установленный законом срок запрашиваемые сведения в ОПК КПП «ФИО3-на-Дону- морской порт » Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области не поступили. Требуемые документы поступили в ОПК КПП «ФИО3-на-Дону- морской порт » Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области только 21.01.2021г. При этом никаких сведений об объективных причинах, препятствующих направлению истребуемых сведений в установленный законом срока, представлено не было.

Таким образом, АО «Юг Руси », не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Юг Руси » по доверенности ФИО1 вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что с учетом характера и обстоятельств допущенного правонарушения оно может быть признано малозначительным.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области » ФИО2, считает составленный в отношении АО «Юг Руси » протокол об административном правонарушении законным, обоснованным. При рассмотрении вопроса о мере наказания, считает невозможным признание данного правонарушения малозначительным, т.к оно посягает на институты государственной власти.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что вина юридического лица АО «Юг Руси » в совершении административного правонарушения с достоверностью подтверждена собранными по делу доказательствами, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении от 09.02.2021 г. ;

--- копией определения об истребовании информации от 15.01.2021г. ;

--- копией ответа АО «Юг Руси » от 21.01.2021г.,

--- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица АО «Юг Руси ».

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами

субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения АО «Юг Руси » законных требований должностного лица ОПК КПП «ФИО3-на-Дону- морской порт » Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а равно принятия всех зависящих от него мер для исполнения этих требований, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия АО «Юг Руси » по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Юг Руси », предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, требования санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить АО «Юг Руси » наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителей АО «Юг Руси » в судебном заседании какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим о т имени и в интересах государства,

предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Юг Руси » от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - АО « Юг Руси » (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юр. адрес : <адрес> ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 / пятьдесят тысяч / рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области ( ПУ ФСБ по Ростовской области л/с <***> ), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***> ( единый казначейский счет ) в Отделении ФИО3-на-Дону г. ФИО3 –га-Дону, каз. счет 03100643000000015800, БИК 016015102, КБК 18911601171010007140, ОКТМО 60701000, назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в Ростовский областной суд, через суд Пролетарского района г. ФИО3 н/Д, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Пролетарского райсуда

г. ФИО3 н/Д : Тапчанян Н.М