Решение № 2А-126/2019 2А-126/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-126/2019

Дело № 2а-126/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 18 февраля 2019 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л., с участием:

заместителя прокурора Антроповского района Дубовик С.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Нейский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Нейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела (МО) МВД России «Нейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений ранее установленных решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата>. Просил запретить ФИО2 пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра ежесуточно. Также просил возложить на ФИО2 обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Начало действия данных ограничений начальник МО МВД России «Нейский» просил установить со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В обоснование заявленных требований начальник МО МВД России «Нейский» в административном иске, представитель данного административного истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании, указали на следующие обстоятельства.

<дата> ФИО2 был осужден Галичским районным судом Костромской области по п. «В» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Наказание назначено с применением ч. 3 ст. 69, ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. <дата> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-1 по отбытии наказания.

<дата> ФИО2 был осужден мировым судьёй судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области по ч. 1 ст. 165 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

<дата> ФИО2 был осужден мировым судьёй судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

<дата> ФИО2 был осужден Галичским районным судом Костромской области по п.п. «В», «Г», ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, п. «А» ч. 2 ст. 132 УК РФ. Наказание ФИО2 было назначено в виде лишения свободы, сроком 3 года по п. «В», п. «Г», ч. 2 ст. 161 УК РФ, сроком 4 года по ч. 1 ст. 131 УК РФ, сроком 5 лет по п. «А» ч. 2 ст. 132 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения данных наказаний ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. В соответствии со ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ, частично присоединены наказания, не отбытые им по указанным приговорам мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области. По приговору от <дата> – 10 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год (за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 165 УК РФ). По приговору от <дата> – 10 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год (за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ). Всего ФИО2, назначено к отбытию 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

<дата> решением Свердловского районного суда ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Галичского районного суда от <дата> с возложением административного ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 Костромской области по отбытии наказания. <дата> он был поставлен на профилактический учёт в ПП № 13 МО МВД России «Нейский». Службами участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска ПП № 13 МО МВД России «Нейский» со ФИО2 проводилась профилактическая работа, с целью недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, а также соблюдения ограничения, возложенного в отношении него судом. Однако, в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, <дата> назначено наказание по ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа 500 рублей. <дата> по ст. 6.1.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок 60 часов. Правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ было совершено ФИО2 в 23 часа.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно нарушил административное законодательство Российской Федерации, положительных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

С целью предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, а также осуществления качественной профилактической работы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения – запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра и являться для регистрации в ОВД 2 раза в месяц. Судимость у ФИО2 по приговору Галичского районного суда от <дата> на данное время является не погашенной.

Административный ответчик ФИО2 согласился с требованиями о дополнении административных ограничений ранее установленных решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> и подтвердил то, что действительно совершил два административных правонарушения, за которые ему было назначено наказание.

В своём заключении заместитель Антроповского районного прокурора Дубовик С.В. указал на законность и обоснованность заявленных требований, и необходимость их удовлетворения по вышеизложенным основаниям.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение заместителя прокурора Дубовик С.В., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона.

Частью 1 статьи 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов настоящего административного дела, ФИО2 приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «В», «Г», ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, п. «А» ч. 2 ст. 132 УК РФ. Наказание за совершение данных преступлений было назначено ФИО2 в виде лишения свободы – по п. «В», п. «Г», ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 3 года, по ч. 1 ст. 131 УК РФ на срок 4 года, по п. «А» ч. 2 ст. 132 УК РФ на срок 5 лет. По совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний ФИО2 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. В соответствии со ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ, частично присоединены наказания, не отбытые им по следующим приговорам мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области. По приговору от <дата> – 10 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год (за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 165 УК РФ). По приговору от <дата> – 10 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год (за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ). Всего ФИО2, назначено к отбытию 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>. Данным решением суда ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 Костромской области по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ПП № 13 МО МВД России «Нейский» и предупреждён о необходимости соблюдения установленного судом административного ограничения.

Вступившим в законную силу постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» от <дата>, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Галичского судебного района Костромской области от <дата> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ, сроком 60 часов.

Согласно характеристике органа внутренних дел ФИО2 на проводимую профилактическую работу не реагирует, выводов для себя не делает, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил два указанных административных правонарушения, одно из которых относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а другое относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность. За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 назначались административные наказания постановлениями, вступившими в законную силу.

При данных обстоятельствах суд приходить к выводу о наличии предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона оснований для удовлетворения заявления начальника МО МВД России «Нейский», дополнения ранее установленного поднадзорному ФИО2 административного ограничения.

При установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 суд учитывает его личность, то, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, как лицо, совершающее административные правонарушения, злоупотребляющее спиртными напитками. Также суд учитывал поведение ФИО2

в период нахождения под административным надзором.

На основании ст.ст. 2, 3, 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Нейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, родившемуся <дата> в городе Галиче Костромской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> ограничения:

запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра ежесуточно;

возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Начало действия данных ограничений установить со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Срок действия административного надзора установленного ФИО2 решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> оставить прежним – до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Воробьёв А.Л.

Мотивированное решение изготовлено

18 февраля 2019 года.

Судья ______________ А.Л. Воробьёв