Решение № 2-1376/2020 2-1376/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-1376/2020

Дело № 2-1376/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15.05.2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Медведевой Т.В.

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 13 мая 2020 года гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приволжский» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности,

установил:

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском, в котором просит:

- обязать ООО «Приволжский» в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», обеспечить втечение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силупроведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры -причала, общей площадью 366,5 кв.м., кадастровый №(реестровый №);

- обязать ООО «Приволжский» обеспечить подготовку и аттестацию лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры и объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ«О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 31.07.2014№ 212 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортнойбезопасности», постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортнойбезопасности», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда взаконную силу.

В судебном заседании помощник Ярославского транспортного прокурора Юрчук М.Е. поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Приволжский», третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав помощника Ярославского транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд при рассмотрении спора исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объект транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя, среди прочего, определяемые Правительством Российской Федерации участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение (подп. «з»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2016 № 686 установлен Перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, к которому отнесены сооружения, в том числе гидротехнические, имеющие устройства для безопасного подхода судов и используемые (предназначенные для использования) в целях безопасной стоянки, загрузки, разгрузки и обслуживания судов, перевозящих грузы повышенной опасности, а также посадки, высадки и обслуживания пассажиров, в составе причалов, портов (пристаней), дебаркадеров, стоечных судов, расположенных на внутренних водных путях (подп. «г» п. 5).

Судом установлено, что ООО «Приволжский» эксплуатируется объект транспортной инфраструктуры - причал, общей площадью 366,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности организации.

Причал длительный период времени эксплуатируется ООО «Приволжский» в целях стоянки нефтеналивных судов внутреннего водного транспорта в навигационный (стоянка и обслуживание судов), а также в межнавигационный (зимний отстой судов) периоды.

Эксплуатируемый ООО«Приволжский» причал ДД.ММ.ГГГГ включен Федеральным агентством морского и речного транспорта в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (реестровый №, 4 категория).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства,

К основным задачам обеспечения транспортной безопасности Закон «О транспортной безопасности» (подп. 3, 7 ч. 2 ст. 2) относит оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, а также подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, т.е. юридических лиц, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании.

Во исполнение законоположения, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона «О транспортной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 утверждены Требования па обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, являющиеся обязательными к исполнению субъектами транспортной инфраструктуры.

Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а также соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений ООО «Приволжский».

В результате проверки установлено, что ООО «Приволжский» не в полной мере обеспечивается транспортная безопасность эксплуатируемого причала.

Так, в нарушение требований, изложенных в ч. 2 и 3 ст. 5 Закона «О транспортной безопасности», подп. 5 п. 5 Требований № 678, а также Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87, ООО «Приволжский» не обеспечено проведение оценки уязвимости эксплуатируемого объекта транспортной инфраструктуры.

Приказом ООО «Приволжский» от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры» заместитель директора по финансово-экономическим вопросам ФИО2 назначен ответственным за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры. Он же приказом ООО «Приволжский» от 15.10.2019г. «О назначении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры» назначен ответственным за обеспечение транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры - причала ООО «Приволжский».

Вместе с тем в нарушение ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «О транспортной безопасности», подп. 12 п. 5 Требований № 678 ООО «Приволжский» не обеспечена подготовка и аттестация ФИО1, как лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры и объекта транспортной инфраструктуры.

Ярославской транспортной прокуратурой директору ООО «Приволжский» было внесено представление от 05.09.2019г. об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, исковые требования Ярославского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Приволжский» (ИНН <***>) в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», обеспечить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силупроведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры -причала, общей площадью 366,5 кв.м., кадастровый №(реестровый № РНО-0001511);

Обязать ООО «Приволжский» (ИНН <***>) обеспечить подготовку и аттестацию лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры и объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 31.07.2014 № 212 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортнойбезопасности», постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортнойбезопасности», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда взаконную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Остальными участниками дела заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

УИД 76RS0013-02-2020-000544-63