Постановление № 5-43/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-43/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 мая 2017 года

Судья Андроповского районного суда <адрес> Танчук Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахстан, являющейся гражданкой Республики Казахстан, имеющей среднее образование, вдова, не работающая, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Андроповскому району, расположенном по адрес: <адрес>, при проверки документов у гражданки Казахстана ФИО1 установлено, что гражданка Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Казахстана уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту старшим инспектором отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Андроповскому району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В ходе судебного заседания ФИО1, признала факт совершения административного правонарушения полностью и показала суду, что приехала в Россию в начале ДД.ММ.ГГГГ. Она дважды получала разрешение на временное проживание, но ежегодное уведомление не подавала. В ДД.ММ.ГГГГ у нее истек срок действия национального паспорта, но она не выехала из России так как не было денег на оформление документов.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме также корреспондирует и часть 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Андроповскому району, расположенном по адрес: <адрес>, при проверки документов у гражданки Казахстана ФИО1 установлено, что гражданка Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Казахстана уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении ФИО1

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самой ФИО1 данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года», утвержденной постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание ФИО1 своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, поскольку это будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю),

УИН 18811269990052889241, ИНН <***>, КПП 263401001,

ОКТМО 07701000, р/с <***>; Отделение Ставрополь,

БИК 040702001 КБК 18811640000016020140.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 10 мая 2017 года.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и в Андроповский районный отдел УФССП по Ставропольскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Танчук