Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-250/2017

дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении, указывая на то, что решением ответчика неправомерно не включены в специальный стаж период работы пионервожатым в пионерском лагере «Юбилейный» в <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Узбекском Государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве тренера - преподавателя ГАУДОД «Республиканская специализированная детская спортивная школа по борьбе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он считает данное решение незаконным. В настоящее время им полностью выработан стаж, необходимый для назначения этой пенсии. В связи с этим истец просит суд включить приведенные выше периоды в его специальный страховой стаж и возложить на ответчика обязанность по назначению ему досрочной страховой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

В ходе судебного разбирательства от истца ФИО3 поступило заявление об отказе от иска в части включения в специальный страховой стаж периода работы пионервожатым в пионерском лагере «Юбилейный» в <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ответчик удовлетворил данное требование добровольно. Кроме того, истец увеличил исковые требования, в дополнение к ранее заявленным требованиям просил включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии период его работы в ДЮСШ АГМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподователя.

Судом принят отказ от части исковых требований и определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в части требований о включении в специальный страховой стаж периода работы пионервожатым в пионерском лагере «Юбилейный» в <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО7 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца приведенных выше спорных периодов и назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не имеется.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано из-за отсутствия требуемого стажа, в педагогический стаж исчислено 13 лет 10 месяцев 08 дней. В педагогический стаж не включены: период учебы в Узбекском Государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ДЮСШ АГМК в качестве тренера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве тренера – преподавателя ГАУДОД «Республиканская специализированная ДСШ по борьбе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно архивной справке, выданной <адрес> хозрасчетным архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, ФИО3 в июле и августе 1978 года работал пионервожатым в пионерском лагере «Юбилейный» <адрес> Республики Узбекистан, получал заработную плату за июль – 90 рублей, за августа – 75 рублей.

В судебном заседании из показаний представителя ответчика установлено, что вышеуказанный период работы в качестве пионервожатого в пионерском лагере «Юбилейный» <адрес> Республики Узбекистан включен пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Узбекском Государственном институте физической культуры (л.д. 19).

Из записей в трудовой книжке усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ДЮСШ АГМК тренером по вольной борьбе, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера –преподователя по вольной борьбе в ДЮСШ -<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве тренера - преподавателя по вольной борьбе в ГАУДОД «Республиканская специализированная детская спортивная школа по борьбе», где работает по настоящее время (л.д.7-16).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>, в документах архивного фонда по ХТБ ДЮСШ <адрес> в книгах распоряжений за 1983 год на ФИО3 обнаружены следующие записи: ФИО3 принять на работу в ДЮСШ АГКМ тренером-преподавателем по вольной борьбе с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно военному билету серии НТ № ФИО3 проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должность "тренер-преподаватель" и учреждения дополнительного образования детей, в том числе, детско-юношеские спортивные школы.

При этом утвержденными этим же Постановлением Правительства России Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнительные условия для включения периода работы в указанных должности и учреждениях до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены.

Указанные должность и учреждения были предусмотрены также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из письма заместителя председателя Госкомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму №-ИТ от ДД.ММ.ГГГГ, с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе "квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", должность же "тренер" не предусмотрена.

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в детско-юношеской спортивной школе, которая относилась к учреждению образования, то есть, он занимался педагогической деятельностью и фактически исполнял обязанности тренера-преподавателя, то ошибочное указание ее должности как тренера в трудовой книжке не должно нарушать права истца на включение данного периода в специальный педагогический стаж.

При таком положении период работы истца в ДЮСШ АГМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку ответчиком зачтен в специальный стаж истца период работы пионервожатым в пионерском лагере, предшествующий учебе истца в педагогическом институте, судом включен в педагогический стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера – преподавателя, который непосредственно следовал после окончания обучения, у суда имеются законные основания для включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода обучения в Узбекском Государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО2. В силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В данном случае спорный период службы ФИО3 в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности. На момент осуществления им службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, не обуславливая наличием специальности. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка (педагог дополнительного образования), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В данном случае специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных судом периодов составляет более 16 лет и 8 месяцев.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для зачета в указанный стаж спорного периода работы ФИО3 в качестве тренера – преподавателя ГАУДОД «Республиканская специализированная ДСШ по борьбе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае имеется.

Таким образом, суд считает, что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии, истцом выработан требуемый законом двадцатипятилетний специальный трудовой стаж: 13 лет 10 месяцев 08 дней - включенный ответчиком, 04 года 09 месяцев 20 дней – период учебы, 03 месяца – период работы в качестве тренера - преподавателя в ДЮСШ АГМК, 01 год 05 месяцев 10 дней - период службы в рядах Советской Армии, 05 лет 11 дней - период работы в качестве тренера – преподавателя ГАУДОД «Республиканская специализированная ДСШ по борьбе». Пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж работы в связи осуществлением педагогической деятельности ФИО3 период учебы в Узбекском Государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ДЮСШ АГМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера - преподавателя, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ГАУДОД «Республиканская специализированная ДСШ по борьбе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера - предодователя и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья