Решение № 2-6255/2017 2-6255/2017~М-5179/2017 М-5179/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-6255/2017

Дело № 2-6255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № 37, общей площадью 16,7 кв.м., в гаражном кооперативе «Вторчермет», расположенном в <...> рядом с домом 20, корпус 2.

В обоснование заявленных требований указала, что она является членом гаражного кооператива «Вторчермет», гаражный бокс № 37, приобрела его под оговору купли-продажи в апреле 1989 года, с указанного момента владеет гаражным боксом открыто и добросовестно.

Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, принадлежит ГК «Вторчермет» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Возведенный гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии, что подтверждается изготовлением технического паспорта на гараж работниками БТИ, в котором при описании технического состояния гаража и конструктивных элементов основанного строения процент износа составляет – 20%.

В соответствии с градостроительным заключением Администрации городского округа город г. Уфа, при строительстве соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические противопожарные, строительные нормы.

Истец указывает, что она, как член кооператива, полностью выплатила паевой взнос, следовательно, имеет право приобрести право собственности на указанный гаражный бокс, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду был представлен отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает, мотивируя тем, что материалы дела не содержат доказательств выдачи разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, земельный участок, на котором расположен гараж, находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа в судебном заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьего ГК «Вторчермет» ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанные в иске.

Выслушав представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

На основании ч. ч. 2, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Установлено, что решением Исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР № 20-302 от 21.10.1987г. в соответствии с решением Уфимского городского совета народных депутатов № 23/793-12 от 16.09.87, был образован автокооператив «Вторчермет», на земельном участке площадью 0,2 га смежной с территорией Уфимского завода металлических и пластмассовых изделий по ул. Петергофской, зарегистрирован и утвержден устав кооператива. Был утвержден список членов кооператива в количестве 39 человек.

Письмом № 7-10023/Г от 16.12.2010г. ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа был уточнен адрес местоположения ГК «Вторчермет», по которому производится оформление документации по адресу: <...> рядом с домом 20 корпус 2.

Постановлением Администрации Городского округа ГО г. Уфа от 25.12.2009 года № 6525 гаражному кооперативу «Вторчермет» были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020416:180, площадью 4065 кв.м., с кадастровым номером 02:55:020416:179, площадью 634 кв.м., занимаемые самовольно возведенными

капитальными гаражами-боксами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования для муниципальных нужд, находящиеся по ул. Трамвайная в Калининском районе городского округа город Уфа. Постановление № 107 от 08.01.1998 года признано недействующим и не подлежащим применению.

Согласно данных технического паспорта по состоянию на 28.03.2008 года, площадь гаражного бокса № 37, инвентарный номер 501849, расположенного по адресу г. Уфа, Калининский район, ул. Сельская Богородская, рядом с д. 20, корп. 2, литер В, этаж 1, составляет 16,7 кв.м.

Как усматривается из справки № 37 от 03.07.2017 года о выплате пая, ФИО1 в 1997 году полностью внесен паевой взнос в сумме 10 000 рублей за гаражный бокс № 37 (литер В, общей площадью 16,7 кв.м.).

ФИО1 до настоящего времени является членом гаражного кооператива «Вторчермет», что подтверждается членской книжкой, оплачивает членские взносы, что подтверждается представленными квитанциями.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения ООО Инженерное бюро «СтройТех-ХХI» от 25.07.2017 года, техническое состояние основных строительных конструкций здания гаражного бокса № 37 (фундаменты, наружные и внутренние стены, покрытие), в целом классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений, обследуемое здание гаражного бокса № 37 по адресу РБ, г. Уфа, Калининский район, ул. Сельская Богородская, рядом с д. 20 копр. 2 соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку выполнившая их организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, что подтверждается исследованным в ходе доказательствами; само техническое заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, не которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Исследованное судом заключение опровергает довод представителя ответчика об отсутствии доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при этом, ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключении, в свою очередь суду не представлено.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

На основании постановления главы Администрации № 6525 от 25.12.2009 г. между ГК «Вторчермет» и Управлением земельных и имущественных отношений городского округа г. Уфа были заключен договор аренды земельного участка № 914-10 от 29.06.2010 года.

Из письма заместителя начальника управления № 12160 от 12.05.2016г.следует, что договора аренды № 914-10, № 913-10 от 29.06.2010 года земельных участков, расположенных в Калининском районе городского округа <...> занимаемых самовольно возведенными капитальными гаражами-боксами, заключены на неопределенный срок.

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:180 поставлен на кадастровый учет 21.07.2009 года, разрешенное использование для гаражей –боксов.

Согласно градостроительного заключения от 26.09.2008 года, сохранение самовольно возведенных гаражей-боксов не противоречит требованиями Градостроительного регламента г. Уфы.

В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» введены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам согласно пункту 1 которого водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п. 4,5 указанной статьи, проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, не которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

В представленном суду градостроительном заключении от 26.09.2008 года указано, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов.

При этом, представителем ответчика не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела земельный участок является ограниченным в обороте, изъят из оборота, зарезервирован для государственных и муниципальных нужд на момент рассмотрения дела.

Не представлены доказательства отнесения земельного участка органом исполнительной власти к той или иной зоне санитарной охраны источников водоснабжения, а также документы, из которых возможно было бы установить наличие границ и режим санитарных зон. Также отсутствуют доказательства того, что спорный гаражный бокс не находится в границах земельного участка, выделенного гаражному кооперативу.

Более того, согласно письма от 01.03.2016 года № 7-1345 Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа, земельные участки ГК «Вторчермет» с кадастровыми номерами 02:55:010416:180, 02:55:020416:179 не расположены на территории общего пользования в границах красных линий, а также не зарезервированы для муниципальных нужд.

Кадастровый паспорт земельного участка не содержит каких-либо обременений использования земельного участка.

Каких-либо сведений о наличии правопритязаний на указанный гаражный бокс, прав требований, арестов запрещений при рассмотрении дела суду не представлено.

Таким образом, поскольку истец является членом гаражного кооператива «Вторчермет», полностью выплатила паевой взнос, здание гаражного бокса соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данное строение расположено на земельном участке, находящемся в аренде гаражного кооператива на неопределенный срок, а ответчиком не доказано иное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая, что все предусмотренные законом основания для признания за истцом права на данное недвижимое имущество установлены.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Учитывая, что ФИО1 лишена возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж, в целях защиты нарушенного права истца на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № 37, литер В, площадью 16,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № 37, литер В, общей площадью 16,7 кв.м., в гаражном кооперативе «Вторчермет», расположенном по адресу: <...> рядом с д.20, корп.2.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на гаражный бокс № 37, литер В, общей площадью 16,7 кв.м., в гаражном кооперативе «Вторчермет», расположенном по адресу: <...> рядом с д.20, корп.2, права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья Сафиуллина Н.Ш.