Решение № 2-2215/2019 2-2215/2019~М-2256/2019 М-2256/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2215/2019

Дело № 2-2215/2019

УИД 13RS0025-01-2019-003207-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 12 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Аитовой Ю.Р.,

при секретаре Яшиной Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 18 ноября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации го Саранск.

В обоснование исковых требований указала, что ей в 2001 году для ведения огородничества и садоводства был выделен земельный участок <...> площадью 793 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (далее по тексту – СНТ «Озерное»). В целях оформления права собственности на недвижимое имущество, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако, ей письмом от 21 октября 2019 года в удовлетворении заявления отказано, по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 года, отсутствует протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, или иной документ подтверждающий данное обстоятельство. Считает, что в силу действующего законодательства, она вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок <...> площадью 793 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства и огородничества.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она является членом СНТ «Озерное», постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его, споров по границам и площади земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика – Администрации го Саранск в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – СНТ «Озерное» - ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду пояснил, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» на протяжении длительного времени, членские взносы ею уплачены, границы земельного участка обозначены на местности, споров со смежными землепользователями не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела судом усматривается, что согласно Приказу совхоза им. XXУ съезда КПСС № 538-п от 08 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства.

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №130 от 29 марта 1991 года зарегистрирован устав СТ «Озерное» и закреплен за СТ «Озерное» (ФИО3 дорога) земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га.

Приказом ТОО «Луховское» №358-4 от 02 октября 1996 года приказано по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок площадью 2,5 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства. ФИО4 поручено произвести отвод земельного участка в районе строящейся объездной (дороги) автодороги п.Озерный.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 15 ноября 2019 года.

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 года; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», зарегистрированного ИФНС по Ленинскому району г.Саранска 31 августа 2010 года. Земельные участки выделены приказами директора ТОО "Луховское" от 08 октября 1990 г., от 02 октября 1996 г., от 19 декабря 1996 г., от 08 октября 1998 г. и письма от 19 октября 1998 г. Общая площадь земельных участков составляет 64839 га, в том числе под садоводческими участками 60050 га, под земли общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек.

Как следует из копии членской книжки СНТ «Озерное», ФИО1 с 2001 года по настоящее время является членом СНТ «Озерное», имеет в пользовании земельный участок, членские взносы уплачены.

Из заключения председателя правления СНТ «Озерное», выписки из списка СНТ «Озерное», усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и за ней закреплен земельный участок <...> общей площадью 793 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 793 кв.м., границы обозначены на местности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ч., которая также является членом СНТ "Озерное" суду пояснила, что знает ФИО1 более 15 лет как соседку по даче, поскольку у них близко расположены земельные участки. В настоящее время она продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка обозначены на местности межевыми знаками и оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных суду доказательств, бесспорно, установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 21 октября 2019 года ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка <...> общей площадью 793 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», также отсутствует протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, или иной документ подтверждающий данное обстоятельство.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется. Длительное использование участка истцом (более 18 лет) с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», Администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращались, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам, суду не представлено.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку СТ «Озерное», правопреемником которого является в настоящее время СНТ «Озерное», было образовано в 1991 году и используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, а ФИО1 является его членом. Права и законные интересы смежных землепользователей в рассматриваемом случае не нарушаются. Учитывая, что истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка представителя ответчика о том, что СНТ «Озерное» было создано после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и СНТ «Озерное» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений с 17 сентября 2019 года, суд считает несостоятельным, поскольку согласно представленным материалам дела СНТ «Озерное» является правопреемником СТ «Озерное», при этом то обстоятельство, что 17 сентября 2019 СНТ «Озерное» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, на право истца о приобретении в собственность занимаемого им садового участка, не влияет. Кроме того, с 15 ноября 2019 года СНТ «Озерное» вновь зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 793 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения суда подать в Октябрьский районный суд г.Саранска заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Ю.Р. Аитова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2019 года

Судья Ю.Р. Аитова