Решение № 2А-1037/2017 2А-1037/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1037/2017

<дата>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи <ФИО>4

при секретаре <ФИО>1.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <данные изъяты><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> "<адрес>" о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства,

у с т а н о в и л :

<данные изъяты><адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "<адрес>" по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес>, от <адрес>.<адрес> до <адрес>.3 <адрес> в части наличия повреждения проезжей части дороги на 1000 кв.м. покрытия 84 кв.м. и обязать администрацию <адрес> устранить выявленное нарушение. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с нормами Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от <дата> N 131, Устава муниципального образования "<адрес>" к полномочиям администрации <адрес> относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования уличной дорожной сети на территории <адрес> установлены нарушения требований ГОСТ, что явилось основанием обращения прокурора в суд.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от <дата> N 196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьями 15, 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от <дата> N 257-ФЗ, пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от <дата> N 131, Устава муниципального образования "<адрес>" к полномочиям администрации <адрес> относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ <ФИО>3 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта РФ от <дата> N 221.

Согласно требованиям п.п.3.1.1 разд.3 <ФИО>3 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного скоростью.

Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1 <ФИО>3 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства: на участке дороги по адресу: <адрес>, от <адрес>.1 до <адрес>.3 <адрес> имеются повреждения проезжей части дороги на 1000 кв.м. покрытия 84 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно информацией ОГИБДД УМВД России по <адрес>, протоколом <адрес> об административном правонарушении, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата>, предписанием <номер> от <дата>.

Наличие несоответствия уличной дорожной сети на территории муниципального образования "<адрес>" требованиям <ФИО>3 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", стороной административного ответчика не оспорено, доказательств устранения нарушения на день рассмотрения дела либо принятия мер по организации деятельности или принятия участия в устранении выявленных нарушений не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации муниципального образования "<адрес>" по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по устранению недостатков в содержании дорог, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем на администрацию муниципального образования "<адрес>" должна быть возложена обязанность по приведению уличной дорожной сети, расположенной на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес>, от <адрес>.1 до <адрес>.3 <адрес>, в соответствие с требованиями Государственных стандартов.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <данные изъяты><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> "<адрес>" о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> «<адрес>» по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес>, от <адрес>.1 до <адрес>.3 <адрес> в части наличия повреждения проезжей части дороги на <данные изъяты>.м. незаконным.

Обязать <данные изъяты> «<адрес>» привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, от <адрес><данные изъяты><адрес>.3 <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, устранить повреждения проезжей части дороги на <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2017 года.

Судья <ФИО>5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>