Решение № 2-634/2021 2-634/2021~М-621/2021 М-621/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-634/2021

Дело № 2-634/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Еловской А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просила признать за ней право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, которой в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье, мотивируя тем, что приехала на строительство БАМа в ДД.ММ.ГГГГ году из Казахстана, в этом же году истица познакомилась с ФИО4, стати совместно проживать, в ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь. Проживали в двухквартирном балке с почтовым адресом: <адрес> и были зарегистрированы в нем. На этом же земельном участке осуществлялось возведение двухквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истица трудоустроилась в совхоз «Ангарский» в качестве рабочей (№ записи в трудовой книжке №). В 1982 году возводившийся дом был еще не достроен, но в нем имелась возможность проживать. Совхоз «Ангарский», как своему работнику предоставил право проживать в недостроенном доме истице с детьми и гражданским супругом, при этом дом продолжали строить строители. В ДД.ММ.ГГГГ году дом был сдан в эксплуатацию, о чем свидетельствует справка Верхнезаимского с/совета. Этим же документом подтверждено, что дом был передан на баланс органа местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку истице и ее семье никаких правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение не выдавали. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер для последующего заключения договора приватизации жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ, истица заключила договор приватизации на указанное жилое помещение, тем самым приобрела на него право собственности. Решением межведомственной комиссии жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. При рассмотрении ее учетного дела жилищная комиссия по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания администрации МО «Северо-Байкальский район», поставила ее в общую очередь, так как не был предоставлен ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, подтверждающий факт предоставления жилья до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении в настоящее время невозможно проживать, дом практически сгнил, кровля протекает.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить, пояснила, что приехала на БАМ в ДД.ММ.ГГГГ году. Дом по документам сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, но фактически заехала в него в ДД.ММ.ГГГГ году. Этот дом ей дали как работнику, в ДД.ММ.ГГГГ году она устроилась в совхоз «Ангарский», летом работала в поле, зимой - на «молоканке». За все эти годы она никуда не выезжала и жила только в этом доме, это жилье предоставили ей. Никаких правоустанавливающих документов на дом ей не выдавали.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица администрация МО СП «Верхнезаимское», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с 1 января 2018 г. мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением N 8 к указанной государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации» являются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне байкало-амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Формированием указанного списка занимается орган местного самоуправления, в данном случае, администрация МО «Северо-Байкальский район», которая является по данному делу надлежащим ответчиком.

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.04.2018 г. Порядок формирования очередности дополнен пунктом 2.2.1.2, согласно которому датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 21 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Из материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве <данные изъяты> в совхоз «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно справке администрации с. Верхняя Заимка ФИО1 действительно проживает в <адрес>, год ввода дома в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ г., дом находится на балансе администрации Верхнезаимского с/совета с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией села Верхняя Заимка, следует, что ордер выдан ФИО1 с семьей, состоящей из <данные изъяты> человек, на право занятия трех комнат, <адрес>.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ администрация с. Верхняя Заимка передала в собственность ФИО1 занимаемую ею вышеуказанную квартиру.

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что ФИО1 работала в совхозе «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ году она получила данную квартиру от совхоза «<данные изъяты>», в которой она живет непрерывно и по настоящее время.

Согласно паспорту истец ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года по указанному адресу.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт предоставления истцу жилого помещения работодателем - совхозом «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными стороной истца приведенными письменными доказательствами, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, а также подтверждается показаниями свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, в силу состязательности гражданского процесса ответчиками и третьими лицами в нарушение ст. 56 ГПК суду не представлено доказательств обратному, как и не представлено мотивированных возражений против заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, которой в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.08.2021 года.

Судья А.И. Болдонов