Решение № 2-48/2019 2-48/2019(2-556/2018;)~М-536/2018 2-556/2018 М-536/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-48/2019

Дело № 2-48/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 19 марта 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Наумовой И.В.,

представителя ответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района ФИО1,

представителя соответчика Администрации муниципального образования «Город Вытегра» ФИО2,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района к Администрации Вытегорского муниципального района и Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района о возложении обязанности организовать придомовую территорию,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Вытегорского района обратился в суд с указанным иском к Администрации Вытегорского муниципального района и Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой Вытегорского района проверкой по коллективному обращению жителей многоквартирных домов по Советскому проспекту, Галиотному переулку, улиц Академика Бараева и Луначарского в г. Вытегра, построенных в ходе реализации региональной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы», установлены недостатки: окювечивание территорий выполнено частично, ливневая канализация отсутствует, работы по оборудованию входной группы в подвальное помещение не завершены, мусор (железобетонные плиты, поддоны, доски, арматура) после завершения строительных работ с территории домов не убран, ограждение детских площадок, расположенных в непосредственной близости с дорогами, не выполнено, благоустройство территории проведено частично. Неоднократные обращения жильцов указанных домов в орган местного самоуправления результатов не дали. Застройщики домов № 80 по пр. Советский в г. Вытегра и д. № 1 и № 3 по Галиотному переулку в г. Вытегра прекратили свою деятельность в связи с ликвидацией.

С учетом последующих уточнений исковых требований просили обязать Администрацию Вытегорского муниципального района и Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района в срок до 01.09.2019 года:

произвести проектирование и обустроить дренажную систему дома № 80 по пр. Советский в г. Вытегра;

обустроить ливневую канализацию в доме № 80 по Советскому проспекту в г. Вытегра в соответствии с проектной документацией строительства 33-х квартирного жилого дома в г. Вытегра и СП 17.13330.2017 Кровли, в виде организованного наружного отвода воды с кровли дома;

завершить работы по оборудованию входной группы в подвальное помещение дома № 80 по Советскому проспекту в г. Вытегра: обустроить лестницу в подвал и козырек над входом в подвальное помещение в соответствии с проектной документацией;

убрать мусор (железобетонные плиты, поддоны, доски, арматуру, временный туалет) после завершения строительных работ с дворовых территорий домов в <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...>;

выполнить ограждение детских площадок, расположенных возле домов <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...>.

В ходе производства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования «Город Вытегра» и ООО «Жилищная компания», а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамент строительства Вологодской области.

В письменном отзыве на иск ответчики Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, Администрация Вытегорского муниципального района исковые требования признавали частично.

Третье лицо Департамент строительства Вологодской области в письменном отзыве на иск указал, что в рамках реализации Областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 29.04.2013 года № 484 (далее Программа № 7), в г. Вытегра построено несколько многоквартирных домов по адресам: Советский пр. д.80, переулок Галиотный <...> Заказчиком строительства указанных домов выступало Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района. Разрешения на ввод в эксплуатацию домов выданы отделом архитектуры и градостроительства Управления стратегического развития Администрации Вытегорского муниципального района, мероприятии по организации обустройства придомовых территорий не проведены в полном объеме. Реализация Программы № 7 осуществлялась путем заключения органами местного самоуправления контрактов, контроль выполнения застройщиками принятых обязательств с надлежащим качеством осуществлялся органами самоуправления. Решение по заявленным исковым требованиям оставили на усмотрение суда.

Помощник прокурора Вытегорского района Наумова И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации Вытегорского муниципального района, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позиции по уточненным исковым требованиям не представил.

Представитель третьего лица Департамента строительства Вологодской области, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика Администрации Вытегорского муниципального района и представителя третьего лица департамента строительства Вологодской области.

Представитель Администрации МО «Город Вытегра» ФИО2 в судебном заседании указала, что исполнение указанных в иске обязанностей относится к полномочиям Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, просила исключить Администрацию МО «Город Вытегра» из числа ответчиков.

Представитель соответчика - управляющей организации ООО «Жилищная компания» ФИО3 в судебном заседании 28.02.2019 года исковые требования не признала, суду пояснила, что от жильцов дома по адресу: <...> поступали жалобы на подтопление подвала. За счет собственников дома закуплены насосы для откачивания грунтовых вод из подвала, оплату электроэнергии, потребляемой насосами, также оплачивают собственники. В подвале находятся распределительный электрощиты, узлы систем канализации и водоснабжения, которые вследствие регулярных подтоплений могут выйти из строя. Для решения проблемы необходимо обустройство дренажной системы.

Свидетель Г.Е.В. в судебном заседании 23.01.2019 года показала, что с 2015 года проживает по адресу: <адрес>, придомовая территория и подвал дома постоянно подтопляются, в осенний и весенний период скорая помощь не может проехать к дому, электрики опасаются заходить в подвал к щитам, ввиду его подтопления. Крыша не оборудована стоками, осадки стекают по стенами, детские площадки у домов не огорожены, вплотную к ним проезжают автомобили, строительный мусор не убран.

Свидетель А.Н.А. в судебном заседании 23.01.2019 года дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Г.Е.В., дополнительно показала, что не обустроен вход в подвал, нет лестницы, навеса, полагала необходимым оборудование дренажной системы.

Заслушав пояснения истца и ответчиков, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Вологодской области до 2018 года реализовывалась Областная адресная программа № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 29.04.2013 года № 484.

В рамках реализации указанной программы построены многоквартирные дома в <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...>.

Заказчиком при строительстве указанных домов выступало Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района. Согласно условиям муниципальных контрактов, заключенных на строительство указанных домов, предусмотрено в числе прочего выполнение подрядчиком: устройство дренажа, благоустройство и озеленение участка в увязке с планируемой застройкой с обустройством детских игровых и физкультурных площадок с малыми формами. Работы должны осуществляться в соответствии с ГОСТами, СНИПами, техническими условиями и иными требованиями действующего законодательства, вывоз строительного материалов и мусора за пределы объекта в 15-дневный срок со дня подписания актов приемки выполненных работ.

В силу СП 17.13330.2017 Кровли для удаления воды с кровель предусматривается внутренний или наружный водоотвод в соответствии с п. 4.25 СП 118.13330.2012.

Согласно п. 3.21 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» предусмотрено, что оборудование для благоустройства детской игровой площадки включает в себя в числе прочего ограды.

В соответствии с п.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

Судом установлено, что с придомовых территорий многоквартирных домов в <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...> после завершения строительных работ не убран строительный мусор, не выполнено ограждение детских площадок, дренажная система у дома № 80 по Советскому проспекту не обустроена, не завершены работы по оборудованию входа в подвал в соответствии с проектной документацией.

Застройщик дома № 80 по Советскому пр. в г. Вытегра – ООО <данные изъяты>» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией, застройщик домов № 1 и №3 по Галиотному переулку в г. Вытегре – ООО <данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному основанию.

Застройщиком при выполнении строительных работ допущены нарушения условий контракта и требований действующего законодательства. Обязанность осуществлять контроль качества работ возложена на заказчика, который не потребовал от застройщика своевременно устранить недостатки, отделом Архитектуры и градостроительства управления стратегического развития Администрации Вытегорского муниципального района выданы разрешения на ввод многоквартирных домов в эксплуатацию.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются муниципальными контрактами, разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию, обращениями граждан в органы местного самоуправления и ответами на указанные обращения, фотоснимками придомовой территории указанных в иске многоквартирных домов, показаниями свидетелей.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования к указанным в иске ответчикам подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Вытегорского муниципального района, Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района в срок до 01 сентября 2019 года:

произвести проектирование и обустроить дренажную систему дома № 80 по пр. Советский в г. Вытегра;

обустроить ливневую канализацию в доме № 80 по Советскому проспекту в г. Вытегра в соответствии с проектной документацией строительства 33-х квартирного жилого дома в г. Вытегра и СП 17.13330.2017 Кровли, в виде организованного наружного отвода воды с кровли дома;

завершить работы по оборудованию входной группы в подвальное помещение дома № 80 по Советскому проспекту в г. Вытегра: обустроить лестницу в подвал и козырек над входом в подвальное помещение в соответствии с проектной документацией;

убрать мусор (железобетонные плиты, поддоны, доски, арматуру, временный туалет) после завершения строительных работ с дворовых территорий домов в <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...>;

выполнить ограждение детских площадок, расположенных возле домов <...> дома №1, №2, №3, 5, улица Луначарского, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме – 25.03.2019.