Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело №2-384/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Зеи о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: сын ФИО2, <Дата обезличена> г.р., внучка ФИО4, <Дата обезличена> г.р., правнучка ФИО1, <Дата обезличена> г.р., внук ФИО5, <Дата обезличена> г.р. и невестка ФИО6, <Дата обезличена> г.р., которые являются членами её семьи, они ведут общее хозяйство. Просит признать внучку ФИО4, правнучку ФИО1, внука ФИО5, невестку ФИО6 членами её семьи.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, ранее суду пояснила, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, её супруг тяжело болен, лежачий, вставать не может. Они нуждаются в постоянной помощи, поэтому вместе с ними проживает их сын со своей семьей женой ФИО6, внуками ФИО4 и ФИО5 Также с ними проживают правнучка ФИО1. Дети и внуки помогают им по хозяйству и заботятся о них. Внук ФИО5 с 01 декабря 2016 года проходит военную службу по призыву.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание истец не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают.

ФИО6 в судебном заседании 10 апреля 2017 года суду пояснила, что она со своей семьёй проживает с истцом и её мужем, они ведут общее хозяйство. В настоящей момент её сын ФИО5 проходит военную службу по призыву в ВС РФ, однако до призыва в армию, сын также проживал с ними. ФИО4 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она с дочерью проживает с истцом, они ведут общее хозяйство.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, семья ФИО3 на 01 января 2017 года состоит на учёте граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно ФЗ от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», категория «инвалиды» с 15.11.2007 года с составом семьи 2 человека: ФИО3, супруг ФИО8

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подп.«з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец и ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она с детства знакома с ФИО4, они общаются и бывают друг у друга в гостях. ФИО4 непродолжительное время проживала в г.Хабаровске, а когда вернулась, то стала проживать со своей бабушкой ФИО3 Вместе с ними проживают дедушка ФИО8, отец ФИО4, её дочь ФИО1, ФИО6 и брат ФИО5, который в настоящее время служит в армии. Они проживают все вместе, заботятся друг о друге.

Родственные отношения между истцом и ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий С.Н. Куприянова