Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело №2-210/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 г. п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия и внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей в границах Кетченеровского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия о признании права на получение в собственность бесплатно земельной доли,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что с 23 августа 1979 г. по 1 октября 1990 г. работал военным руководителем <данные изъяты> средней школы. По состоянию на 29 декабря 2015 г. находился в списке лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в границах Кетченеровского сельского муниципального образования Кетченеровского района РК. Но в постановлении администрации Кетченеровского РМО РК от 29 декабря 2015 г. изданном на основании протокола внутрихозяйственной комиссии от 23 декабря 2015 г. его фамилия в списке отсутствует.

С указанным решением он не согласен, просит суд признать за ним право на получение в собственность земельной доли и обязать внутрихозяйственную комиссию по распределению земельных долей в границах Кетченеровского СМО РК, администрацию РМО РК выделить ему в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В письменном отзыве на исковое заявление глава администрации Кетченеровского РМО РК указал, что согласно протоколу внутрихозяйственной комиссии от 23.12.2015 г. в ОАО ПЗ «Сухотинский» (Кетченеровское СМО) было сформировано 2 списка – по состоянию на 1992 г. и 2003 г. По смыслу действовавшего на момент составления списков законодательства, для включения в список необходимо: наличие стажа работы более 5 лет в данном хозяйстве или в социальной сфере на селе по состоянию на 1 января 1992 г.; или наличие стажа работы более 5 лет в данном хозяйстве и постоянно проживать на территории соответствующего муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г. Поскольку стаж истца не соответствует указанным требованиям, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Кроме того, нормы закона, предоставлявшие гражданам право на получение земельной доли, в настоящее время утратили силу. В удовлетворении иска просит отказать.

ФИО1 в суд не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал и просит его удовлетворить.

Представители внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей Кетченеровского СМО Кетченеровского района РК и администрации Кетченеровского РМО РК в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об отложении не просили, о причинах неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, полагает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 и 11 Земельного Кодекса РФ, субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

Из абз.4 п.4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ №113-ФЗ от 7 июля 2003 г.) следует, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в ред. №177-IV-З от 9 апреля 2010 г.) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия №286-II-З от 28 февраля 2003 г. «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия №286-II-З от 28 февраля 2003 г. «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.

При этом, Федеральным законом №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

Данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Однако сведений, свидетельствующих о соблюдении истцом процедуры закрепленной нормой закона, и осуществлении им определенной последовательности действий в целях достижения необходимого результата, материалы дела не содержат.

Более того, как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 с 23 августа 1979 г. по 1 октября 1990 г. работал военным руководителем <данные изъяты> средней школы.

Следовательно, на момент утверждения списка лиц, имевших право на получение земельной доли, истец не имел необходимого пятилетнего стажа работы в социальной сфере на селе, а также по состоянию на 1 января 2003 г. истец не соответствовал требованиям, необходимым для включения в указанный список.

Помимо указанного, абз.4 п.4 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 1 марта 2015 г. утратил силу на основании Федерального Закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 г.

Законом Республики Калмыкия №165-V-З от 22 декабря 2015 г. признаны утратившими силу п.3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», устанавливающие перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли.

Анализируя заявленные требования, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что в рамках рассматриваемого дела на ответчиков не может быть возложена обязанность предоставить истцу в собственность земельный участок в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия и внутрихозяйственной комиссии по распределению земельных долей в границах Кетченеровского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия о признании права на получение в собственность бесплатно земельной доли отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.