Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело №2-152/2019

УИД 29RS0017-01-2019-000086-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 18 февраля 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

с участием помощника прокурора Белых А.В.,

представителя ответчика К.А.В.,

представителя третьего лица М.М.Н.,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Шалга-Лес», индивидуальному предпринимателю К.В.М. об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

установил:

прокурор Каргопольского района Архангельской области обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шалга-Лес», ИП К.В.М. об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Шалга-Лес» требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Производственная база ООО «Шалга-Лес» расположена по адресу: <...>. ООО «Шалга-лес» занимается переработкой древесины. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. передал ООО «Шалга-Лес» следующие объекты: нежилое металлическое здание склада, расположенное по адресу: Архангельская область Каргопольский район Лодыгинский сельский совет (150 метров северо-восточнее д. Кузино) для углубленной переработки древесины; нежилое здание пилоцеха, расположенное по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, улица Производственная, д. 7, для переработки древесины; нежилое здание пилорамы, расположенное по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, ул. Производственная, д. 3, строение 1, для переработки древесины; земельный участок по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, ул. Производственная, д. 7, кадастровый №. В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства на объектах находящихся в аренде ООО «Шалга-Лес». Указанные нарушения являются недопустимыми, так как создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит суд возложить обязанность на ответчиком произвести следующие мероприятия:

1) Для производственных зданий по адресу: <...>, и <...>, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) Производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

3) Для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

4) Производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390;

5) Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, прошедшее обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

6) Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, разработанную на основании Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

7) Производственные объекты обеспечить пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения;

8) Провести с работниками инструктаж о мерах пожарной безопасности;

9) Территорию производственной базы обеспечить наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами);

10) Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями освободить от складирования материалов;

11) Установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

12) Организовать мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов;

13) Обеспечить размещение на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

14) Определить места для курения табака с обозначающими знаками «Место для курения»;

15) Обеспечить наличие огнетушителей в здании пилорамы по адресу: <...>, и в здании цеха по переработке древесины по адресу: <...>, в соответствии с нормами;

16) Установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании пилорамы по адресу: <...>, и здании цеха по переработке древесины по адресу: <...>;

17) Оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание пилорамы по адресу: <...>, и здание цеха по переработке древесины по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Белых А.В. на требованиях настаивал в полном объеме. Просил установить срок для выполнения обязанностей – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Шалга-Лес» К.А.В. с иском согласился.

Ответчик К.В.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Няндомского, Каргопольского и Коношского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области М.М.Н. исковые требования поддержал.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В силу ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено, что производственная база ООО «Шалга-лес» расположена по адресу: <...>.

ООО «Шалга-Лес» занимается переработкой древесины.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. передал ООО «Шалга-лес» следующие объекты: нежилое металлическое здание склада, расположенное по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, Лодыгинский сельский совет (150 метров северо-восточнее д. Кузино), для углубленной переработки древесины; нежилое здание пилоцеха, расположенное по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, улица Производственная, д. 7, для переработки древесины; нежилое здание пилорамы, расположенное по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, ул. Производственная, д. 3, строение 1, для переработки древесины; земельный участок по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, ул. Производственная, д. 7, кадастровый №.

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности выявлены нарушения законодательства на объектах, находящихся в аренде ООО «Шалга-Лес»:

- в производственных зданиях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9, таблица А.1 СП 5.13130.2009 ранее п. 9 таблица 1 НПБ 110-2003);

- руководитель организации не обеспечил наличие огнетушителей в производственных зданиях в соответствии с нормами (п. 468 Правила противопожарного режима Российской Федерации (далее ППР в РФ));

- производственные здания пилоцеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.20 таб.2 НПБ 104-03; п.7 таб. 2 СП 3.13130.2009);

- в складских, производственных, административных и бытовых помещениях, местах открытого хранения материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.);

- огнетушители расположены с нарушением, огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра (п.480 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- производственные объекты не обеспечены пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения (пункт 70, 481 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- руководитель не организовывает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. Периодичность уборки не установлена. Уборка должна проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей (п. 152 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- для производственных зданий не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 20, «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- производственная территория не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре (статья 4 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 17 СП 5.13130.2009);

- для производственной территории не разработан план тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей (статья 21 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»);

- производственная территория своевременно не очищается от отходов лесопиления (пункт 77 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- руководитель не прошел обучение пожарно – технического минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам (пункт 31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12 декабря 2007 г.);

- руководителем организации не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, прошедшее обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п. 4 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г., п. 36 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная на основании Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (пункт 460 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- производственные объекты не обеспечены пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения (пункт 70, 481 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- с работниками не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности (пункт 3 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- для производственных зданий не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 20 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

- территория производственной базы не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами (ч. 1 ст. 99 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009 от 01 мая 2009 г.);

- противопожарные расстояния между зданиями сооружениями и строениями используются для складирования материалов (п.74 ППР в РФ);

- отсутствуют указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.);

- руководитель не организовал мероприятия обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, не организовал проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов, которые на момент проверки отсутствуют (п. 55 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.);

- руководитель организации не обеспечил размещение на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.);

- не определены места для курения табака, с обозначающими знаками «Место для курения» (п. 14 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.).

Наличие указанных нарушений, а равно и то обстоятельство, что они являются недопустимыми, так как создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, стороной ответчика не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Каргопольского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, в течение которого прокурор просит исполнить возложенные на ответчика обязанности, суд полагает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Шалга-лес», индивидуальному предпринимателю К.В.М. об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Шалга-Лес», индивидуального предпринимателя К.В.М. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу:

1) Для производственных зданий по адресу: <...>, и <...>, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2) Производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

3) Для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

4) Производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390;

5) Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, прошедшее обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

6) Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, разработанную на основании Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

7) Производственные объекты обеспечить пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения;

8) Провести с работниками инструктаж о мерах пожарной безопасности;

9) Территорию производственной базы обеспечить наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами);

10) Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями освободить от складирования материалов;

11) Установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

12) Организовать мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов;

13) Обеспечить размещение на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

14) Определить места для курения табака с обозначающими знаками «Место для курения»;

15) Обеспечить наличие огнетушителей в здании пилорамы по адресу: <...>, и в здании цеха по переработке древесины по адресу: <...>, в соответствии с нормами;

16) Установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании пилорамы по адресу: <...>, и здании цеха по переработке древесины по адресу: <...>;

17) Оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание пилорамы по адресу: <...>, и здание цеха по переработке древесины по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шалга-Лес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя К.В.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2019 г.