Решение № 2А-109/2024 2А-109/2024(2А-784/2023;)~М-714/2023 2А-784/2023 М-714/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-109/2024

Дело №2а-109/2024 копия

УИД: 66RS0034-01-2023-000911-40

Мотивированное
решение изготовлено 07.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г г. Красноуральск 07.02.2024

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

административного истца прокурора Щербинина ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноуральска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административный истец указал, что проведённой прокурорской проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ФИО8 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от 04.08.2017, категории В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для получения водительского удостоверения послужило медицинское заключение формы 003-в/у серии № №, выданное ООО «Центр современных медицинских технологий» ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что согласно сведений ГАУЗ СО «Красноуральская ГБ», ФИО1 ФИО9 с 2008 года состоит под наблюдением у врача – нарколога с диагнозом: «Злоупотребление психоактивными веществами» (код заболевания по МКБ-№). Согласно данным медицинской карты ФИО1 ФИО10 неоднократно доставлялся сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску в ГАУЗ СО «Красноуральская ГБ», проводился анализ, установлены факты употребления наркотических средств.

Имеющееся у ФИО1 ФИО11 заболевание, в связи с которым он состоит на учете врача-нарколога является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

В судебном заседании представитель административного истца, прокурор Щербинин ФИО12 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно, однако, судебная корреспонденция ответчиком не получена и возвращена суду в связи с истечением срока хранения. Неполучение ответчиком судебного извещения по обстоятельствам, зависящим от него, не является препятствием к рассмотрению дела.

Несмотря на своевременные извещения, представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО «Красноуральская ГБ» в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав объяснения административного истца и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему решению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ФИО14. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8)

Согласно медицинской карте на имя ФИО1 ФИО15 последний состоит под наблюдением врача – нарколога с диагнозом: «Пагубное употребление ПАВ» (код заболевания по МКБ-№) с 2008 года, неоднократно доставлялся сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску, проводился анализ, установлены факты употребления наркотических средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 ФИО16 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания - злоупотребление ПАВ, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена. Наличие у ФИО1 ФИО17 указанного диагноза, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО18

В рассматриваемом случае, факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, срок диспансерного учета не истек, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлено. Обоснованность постановки на диспансерный учет ФИО1 ФИО19 в установленном порядке не оспаривалась, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 ФИО20 соответствующей комиссией не принималось.

Исходя из требований ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 ФИО21 (ИНН №) о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1(AS), С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова