Решение № 2-3306/2021 2-3306/2021~М-3009/2021 М-3009/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3306/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 29 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3306/21 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Сочи, в котором просит суд признать садовой площадью 135,4 кв.м., Литер «А», этажность 1, подземная этажность: цок., расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т ФИО2 <адрес> участок № на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> площадью 864 кв.м., одноквартирным жилым домом, площадью 135,4 кв.м., Литер «А», этажность 1, подземная этажность: цок., расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т ФИО2 <адрес> участок № на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> площадью 864 кв.м., пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником садового дома, площадью 135,4 кв.м., Литер «А», этажность 1, подземная этажность: цок., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т ФИО2 <адрес> участок №, кадастровый (условный) №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>.

В настоящее время, истцу необходимо перевести указанный «садовый дом» в разряд «жилого дома».

В связи этим она обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» для получения строительно-технического заключения на предмет установления соответствия требованиям СНиП, предъявляемым к строительным конструкциям и жилым помещениям строения литер «А» по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок №.

Согласно Заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое строение в виде одноквартирного жилого дома, литер «А» расположенное на земельном участке по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок № с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> площадью 864 кв.м., соответствует требованиям СНиПов и других нормативных документов, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и их внутренним жилым и подсобным помещениям.

Состояние строительных конструкций и элементов, обследованного объекта в виде одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок №, соответствует требованиям строительных и сейсмологических норм и правил.

Состав и назначение внутренних помещений обследованного объекта в виде одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок №, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, градостроительных и пожарных норм и правил.

Обследованное жилое строение в виде одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок №, является пригодным для регистрации и постоянного проживания в нем.

Возведение и эксплуатация, обследованного жилого строения в виде одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т «ФИО2» <адрес> участок №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Сочи было направлено заявление о призвании садового дома площадью 135,4 кв.м., Литер «А», этажность 1, подземная этажность: цок., расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т ФИО2 <адрес> участок № на земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> площадью 864 кв.м., одноквартирным жилым домом.

Однако до настоящего времени данное заявление остается без ответа.

В судебном заседании представитель истца настаивали на удовлетворении заявленных требований, поддержали правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в настоящее время разработан соответствующий регламент, истец вправе обратиться за получением муниципальной услуги.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании исследовав материалы дела суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником садового дома, площадью 135,4 кв.м., Литер «А», этажность 1, подземная этажность: цок., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, с\т ФИО2 <адрес> участок №, кадастровый (условный) №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>.

По мнению истца, данный садовый дом соответствует параметрам жилого дома.

Согласно ст. 23 Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В п. 55 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

При этом п. 63 указанного постановления предусмотрена судебная защита по данным правовым отношениям, а именно решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Кроме этого, постановлением администрации г. Сочи от 25.12.2020 за №2299 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Таким образом, законом именно на уполномоченный орган местного самоуправления возложены обязанности по признанию садового дома жилым домом.

Конституция РФ и другие законы регулируют организацию деятельности органов государственной власти, предполагающих, что для каждого государственного органа устанавливаются свои компетенция и полномочия и что государственные органы не могут подменять друг друга.

Задачей суда, как органа судебной власти является не подмена собой органов власти в осуществлении ими своих обязанностей, а проверка решений, принимаемых этими органами при осуществлении ими своих дискреционных полномочий.

Таким образом, в данном случае судебный контроль заключается в проверки решения органа местной власти об отказе в признании садового дома жилым домом, тогда как подобное решение не было принято.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает способ защиты гражданских прав.

Так согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Таким образом, лицо, чьи права нарушены, может обратиться в суд за защитой нарушенных прав, при этом способ защиты прав истец выбирает самостоятельно, в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Следовательно, истец выбрал неправильный способ защиты права, в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Сочи о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания с правом регистрации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2021.

Председательствующий судья