Решение № 12-159/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-159/2018

Дело №12-159/2018
Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 года г.п. Тырныауз

Судья Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бозиев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тиловой Сансабиль Куркаевны на постановление врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Эльбрусскому району КБР № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Эльбрусскому району КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.15.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она, не отрицая свою вину в совершении данного административного правонарушения, просит изменить постановление должностного лица в части назначения административного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.15.2 КоАП РФ признается нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации, либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частями 6, 10, 11 статьи 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплены положения, согласно которым регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, представляют указанную информацию в течение семи рабочих дней.

Администрация организации или учреждения, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные организация или учреждение.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в <адрес> в ходе проверки отеля «<адрес>» установлено, что ФИО1, ответственная за учет и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан РФ по месту пребывания, допустила нарушение, то есть не предоставила в орган регистрационного учета анкету формы № на ФИО2, которая зарегистрирована и проживает за пределами КБР, в <адрес>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.15.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ФЛ КБР №; рапортом УУП ОП № ОМВД России по <адрес> КБР от 30.03.2018г.; объяснением ФИО1 от 30.03.2018г.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса, не является безусловным основанием для изменения постановления должностного лица.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Согласно части 2 данной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При пересмотре обжалуемого постановления следует учитывать, что объективную сторону данного административного правонарушения образует нарушение порядка управления, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном ч. 5 ст. 19.15.2 КоАП РФ. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Эльбрусскому району КБР вынесено законное и обоснованное решение, и права лица, в отношении которого ведется производство по делу, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Эльбрусскому району КБР № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

«Согласовано»

Судья А.И. Бозиев