Решение № 2-673/2017 2-673/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-673/2017

Дело № 2-673\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Рощинского сельского поселения, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района, Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, просит признать за собой право собственности на земельные участки с кадастровыми № и №, расположенные АДРЕС.

В обоснование указывает, что имеет в собственности земельный участок с КН №, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности нежилое здание. У администрации Сосновского района были испрошены примыкающие к участку с КН № земельные участки площадью 844 кв.м. и 1498 кв.м., которые сельскохозяйственными угодьями не были и в АОЗТ «Новопольское» не передавались. Земельные участки были поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые № и №.

15.07.2010г. был заключен договор аренды в отношении вышеуказанных земельных участков между Администрацией Сосновского района и ЗАО «КОНЦЕПТлайн», учредителем которого она (истица) является.

Договоры аренды были зарегистрированы Управлением Росреестра 15.12.2010г.

20.02.2013г. между нею (истицей) и ЗАО «КОНЦЕПТлайн» заключены договоры уступки прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды, зарегистрированы 12.03.2013г. Управлением Росреестра по Челябинской области.

25.02.2016 года между ФИО3 и Рощинским сельским поселением Сосновского муниципального района были заключены договоры продаж земельных участков № и №.

01.04.2016 и 04.04.2016 Управлением Росреестра по Челябинской области отказано в регистрации права

Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области, рассмотрев проект землеустройства АОЗТ «Новопольское» выявило, что границы земельных участков располагаются на землях, используемых под размещение хозяйственных построек. Данная территория не является паевой, из которой возможно осуществление выдела земельного участка в счет земельной доли. После чего ФИО3 вновь обратилась за регистрацией права собственности, однако Управлением Росрееестра в регистрации права собственности было отказано, так как, по мнению Росреестра, представленных документов недостаточно для подтверждения факта не нахождения земельных участков с кадастровыми № и № на землях, переданных в собственность АОЗТ «Новопольское».

В судебном заседании ФИО3 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчики Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, Администрация Сосновского муниципального района, третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещены о дне и времени слушания дела, представителей не направили.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дел в полном объеме, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является собственником земельного участка с КН № с 19.12.2014 года, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности с 30.12.2014 года нежилое здание (склад запчастей) назначение нежилое, общая площадь 480,8 кв.м. АДРЕС, ранее принадлежавшие ЗАО «КОНЦЕПТлайн».

(л.д. 19 т. № 1).

05.09.2008г. комиссией Администрации Сосновского района составлен акт о выборе земельного участка под расширение земельного участка под нежилым зданием – склад запчастей из земель Администрации Сосновского муниципального района.

(л.д. 16-17 т. № 1)

Постановлением главы Сосновского муниципального района от 22.09.2009г. № утвержден акт от 05 сентября 2008 года о выборе земельного участка под расширение земельного участка под нежилым зданием – складом запчастей севернее дер.Новое поле Сосновского района Челябинской области ЗАО «КОНЦЕПТлайн», также утвержден предварительно проект границ земельного участка под нежилым зданием – складом запчастей АДРЕС ЗАО «КОНЦЕПТлайн», на общей площади 0,21 га (из них прочие-0,21га), согласно приложению к акту от 05 сентября 2008 года.

(л.д.18 т. № 1)

Постановлениями главы Сосновского муниципального района от 29.01.2010г. № 567 и от 29.01.2010г. № утверждены схемы расположения земельных участков (категория земель земли сельскохозяйственного назначения) площадью 1498 кв.м. и 844 кв.м., соответственно, расположенных АДРЕС, для сельскохозяйственного использования.

(л.д. 23, 24 т. № 1)

Земельный участок с КН № поставлен на государственный кадастровый учет 16.03.2010.г. на основании заявления о постановке на государственный учет объекта недвижимости от 01.03.201г. №, межевого плана от 24.02.2010г., подготовленного ООО «Недра-ГЕО».

Земельный участок с КН № поставлен на государственный кадастровый учет 16.03.2010.г. на основании заявления о постановке на государственный учет объекта недвижимости от 01.03.201г. №, межевого плана от 24.02.2010г., подготовленного ООО «Недра-ГЕО».

Способ образования указанных земельных участков – образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

16.07.2010г. между Сосновским муниципальным районом и ЗАО «КОНЦЕПТлайн» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 16.07.2010г. по 16.07.2059г. земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №, общей площадью 844 кв.м., расположенный АДРЕС, для сельскохозяйственного использования, без права передачи в субаренду.

(л.д. 96-99 т. № 1)

15.07.2010г. между Сосновским муниципальным районом и ЗАО «КОНЦЕПТлайн» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 15.07.2010г. по 15.07.2059г. земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №, общей площадью 1498 кв.м., расположенный АДРЕС, для сельскохозяйственного использования, без права передачи в субаренду

(л.д. 152-155 т. № 1)

Указанные договоры аренды зарегистрированы Управлением Росреестра 15.12.2010г.

По договору уступки прав и обязанностей (по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности) от 20.02.2013 года ЗАО «КОНЦЕПТлайн» уступил ФИО4 права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 15.07.2010г.

(л.д. 35 т. № 1)

По договору уступки прав и обязанностей (по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности) от 20.02.2013 года ЗАО «КОНЦЕПТлайн» уступил ФИО4 права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 16.07.2010г.

(л.д. 62 т. № 1)

Договоры уступки прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды, зарегистрированы 12.03.2013г. Управлением Росреестра по Челябинской области.

25 февраля 2016 года между Рощинское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области и ФИО4 заключен договор № продажи земельного участка, по которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №, общей площадью 1498 кв.м., расположенный АДРЕС, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотьемлемой частью.

(л.д.36-38 т. № 1)

25 февраля 2016 года между Рощинское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области и ФИО4 заключен договор № продажи земельного участка, по которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №, общей площадью 844 кв.м., расположенный АДРЕС, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотьемлемой частью.

(л.д.127-129 т. № 1)

На государственную регистрацию права собственности ФИО4 были представлены: постановление главы администрации Сосновского района № от 31.12.1992г. «О регистрации АОЗТ «Новопольское» и о передаче в коллективно-долевую собственность земли членам товарищества, а также Постановление главы Сосновского района № от 24.08.2001г. о внесении изменения в п.1 Постановления № от 31.12.1992г., письмо Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области № от 26.10.2016г., письмо Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области.

При данном обращении ФИО4 было отказано в регистрации права, по тем основаниям, что согласно ответа органа кадастрового учета, предоставляемый земельный участок находится в общих границах АОЗТ «Новопольское», находящегося в общей долевой собственности членов АОЗТ и не расположен на землях, переданных в ведение сельской администрации, в связи с чем Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района не вправе распоряжаться земельным участком, находящимся в общей долевой собственности членов АОЗТ «Новопольское» и предоставлять его в собственность физическому лицу. По мнению Управления Росреестра по Челябинской области, представленных документов недостаточно для подтверждения факта не нахождения земельных участков с кадастровыми № и № на землях, переданных в собственность АОЗТ «Новопольское».

(л.д. 147-148 т. № 1)

Истицей в предварительное судебное заседание было представлено заключение кадастрового инженера ФИО5 (производственный кооператив «Геодезист»), согласно которому в пределах земельных участков с КН № и № наличия паевых земель не установлено.

(л.д. 8-9 т. № 2)

Согласно схеме расположения земельных участков с кадастровыми № и № относительно земель АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, представленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по запросу суда, следует, что участки расположены в пределах земель АОЗТ «Новопольское».

(л.д. 155 т. № 2)

Между тем, сведения о границах АОЗТ «Новопольское» внесены в ГКН 20.05.2013г. в качестве справочного информационного слоя, созданного путем оцифровки проекта землеустройства АОЗТ «Новопольское» (масштаб 1:10000), выполненного Челябинским предприятием института УралНИИгипрозем в 1993 году, переданного Управлением Росреестра по Челябинской области из документов государственного фонда данных и не являются сведениями ГКН.

Для установления фактического расположения земельных участков с № и № относительно общедолевых земель АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, определением суда назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Б.А.В. (ООО «ГЛАВЭКСПЕРТ»), перед экспертом поставлены вопросы:

- определить расположение земельных участков с КН 74:19:0501001:332 и № относительно границ АОЗТ «Новопольское» в соответствии с проектом землеустройства птицефабрики Новопольская Сосновского района Челябинской области 1992г. и проектом землеустройства АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, 1993 года.

- имеется ли наложение границ земельных участков с КН № и № на земли иных правообладателей с использованием проекта землеустройства птицефабрики Новопольская Сосновского района Челябинской области 1992г. и проекта землеустройства АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, 1993 года.

- какова площадь и координаты земельных участков с КН № и № в пределах общедолевых земель АОЗТ «Новопольское» с учетом погрешностей и за вычетом частей данных участков в пределах общедолевых земель АОЗТ «Новопольское» с учетом погрешностей;

- соответствует ли местоположение земельных участков, указанных в Акте о выборе земельного участка под расширение земельного участка под нежилым зданием – склад запчастей от 05 сентября 2008 года сведениям ГКН.

Согласно выводам эксперта по Заключению № от 24.07.2017г.:

1.Земельные участки с кадастровыми № и № относительно границ АОЗТ «Новопольское» в соответствии с проектом землеустройства птицефабрики Новопольская Сосновского района Челябинской области 1992г. и проектом землеустройства АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, 1993 года, не располагаются на территории земель АОЗТ «Новопольское».

2. Земельные участки с КН № и № на земли иных правообладателей согласно проектов: землеустройства птицефабрики Новопольская Сосновского района Челябинской области 1992г. и проекта землеустройства АОЗТ «Новопольское» Сосновского района Челябинской области, 1993 года, не накладываются на земли иных правообладателей.

3. Земельные участки с КН № и № не накладываются на общедолевые земли АОЗТ «Новопольское». Площадь наложения земельных участков с КН № и № на общедолевые земли АОЗТ «Новопольское» составляет 0 кв.м.

4. Местоположение земельных участков, указанных в Акте о выборе земельного участка под расширение земельного участка под нежилым зданием – склад запчастей от 05 сентября 2008 года, соответствует сведениям ГКН о земельных участках с КН № и №.

(л.д.157-206 т. № 2)

Таким образом, земельные участки с КН № и № находятся за пределами общедолевых земель АОЗТ «Новопольское», что подтверждается :

- заключением кадастрового инженера Ч.С.А. (производственный кооператив «Геодезист») о том, что в пределах земельных участков с КН № и № наличия паевых земель не установлено (л.д. 8-20 т. № 2);

- письмом и.о. председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района руководителю Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от 26.10.2016г. № 516 (л.д.31 т. № 1)

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса.

Между тем, в судебном заседании стороны заключение эксперта Б.А.В. не оспорили, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявили.

Оценивая заключение эксперта Б.А.В., суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнены специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, обосновано, не имеет противоречий, выводы представляются ясными и понятными. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта является полным, основанным на всестороннем исследовании всех материалов дела, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», с 01.01.2017г. полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории сельского поселения в составе муниципального района, относятся к полномочиям муниципального района.

Однако, с 01 января 2015 года в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки Рощинского сельского поселения утверждены Решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 29.03.2012 года №.

Таким образом, по состоянию на 25.02.2016 года Администрация Рощинского сельского поселения была правомочна распоряжаться земельными участками, в том числе, заключать договоры продажи земельных участков с КН № и №.

Поскольку сведений о пересечении земельных участков с КН № и № с общедолевыми землями АОЗТ «Новопольское» не установлено, а иных доводов в обоснование отказа в регистрации права собственности истицы на земельные участки с КН № и №, не приведено, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на земельные участки:

- с кадастровым № категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 844 кв.м., расположенный АДРЕС;

- с кадастровым № категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадью 1498 кв.м., расположенный АДРЕС;

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1