Решение № 12-142/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-142/2021

Дело № 12-142/2021


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Волгоград 9 июня 2021 г.

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда К.А.Петрова, рассмотрев единолично жалобу защитника ФИО2 - Истрати Веры Александровны на постановление инспектора ОБДС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду ФИО3 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

по постановлению инспектора ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО2- ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ФИО2- ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании, инспектор ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 просил постановление оставить без изменения, поскольку нарушений при административном производстве допущено не было.

ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки судью не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, и проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что копия обжалуемого постановления не была вручена ФИО2 на месте составления и рассмотрения материала об административном правонарушении и не направлена, доказательств обратного материалы дела не содержат. Копия обжалуемого постановления получена ФИО2 при личном обращении в ОБДПС ГИБДД <адрес>.

В этой связи считаю, что срок на обжалование постановления пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, инспектор ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 пришел к выводу о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на <адрес> управлял транспортным средством «Тойота Авенсис», государственный регистрационный знак № не зарегистрированном в установленном порядке, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Утверждение заявителя о процессуальных нарушениях при привлечении его к ответственности, в связи с невручением ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении является обоснованным.

Постановление должностного лица административного органа в отношении ФИО2 вынесено с участием последнего.

Сведений о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 под подпись либо высылке ему копии постановления по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления в материалах дела не содержится.

При этом защитник ФИО2 – ФИО1 в жалобе утверждает, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему не вручена, по почте ему не направлена.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение защитника ФИО2 – ФИО1 не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления, вынесенного инспектором ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему не вручена, по почте ему не направлена.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

В настоящее время исключена возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 названного кодекса, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дела срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

восстановить защитнику ФИО1, действующей в интересах ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление инспектора ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

постановление инспектора ОБДС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья К.А. Петрова