Решение № 12-70/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-70/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Волосовского районного суда <адрес> ФИО4., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» в лице его защитника ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на пять лет, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, которым АО «ВАД», с местонахождением: <адрес>, лит.А, юридический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 руб.,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе и в дополнениях к ней, защитники в защиту интересов <данные изъяты>» указывают о своем несогласии с постановлением должностного лица, просят его отменить, по тем основаниям, что согласно данным логистического отчета, полученного <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ от системы «Платон», ДД.ММ.ГГГГ за проезд в период с 10 часов 22 мин. 58 сек. по 10 часов 23 мин. 05 сек. на участке дороги А-180 «Нарва» 74 км + 160 м была списана оплата за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, в сумме 00 руб. 19 коп. (списание со счета ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин.), что, по мнению защитников, свидетельствует о невиновности <данные изъяты>

Законный представитель <данные изъяты> и защитник надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, не сообщив суду, о причинах своей неявки и не предоставили ходатайства об отложении рассмотрения дела. Жалоба составлена полно, с приведенными мотивами и доводами, не содержит сомнений и неясностей.

Защитник ФИО3, просила рассмотреть дело без её участия, поддержав доводы жалобы и дополнения к ней.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения главы 30 КоАП РФ, не содержащей запрета рассмотрения дела в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и защитника, с учетом положений ч.3 ст.25.4, ст.25.5 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица и защитников.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и дополнения к ней, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 10:22:58 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-видеосъемки аппаратно-программный комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/22-05-2024/340541831, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: 74 км+160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» в <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства «Volvo FМ TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является <данные изъяты>

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила взимания платы).

Согласно п.2 Правил взимания платы «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы; «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета; «система взимания платы» - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п.6 Правил взимания платы оператор, в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца); маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее).

Пунктом 7 Правил взимания платы установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации;

В п.7(3) указанных Правил установлено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров;

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий (п.7(3) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.12 (а) Правил движением без внесения платы считается (а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленным ООО «РТИТС» сведениям на дату и время правонарушения в системе «Платон» транспортное средство «Volvo FМ TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак <***> зарегистрировано за собственником <данные изъяты>». Кроме того, за указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. ДД.ММ.ГГГГ в 10:22:58 указанное ТС осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» 74 км+160 м в нарушение п.12(а) Правил, - бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:21:42 по 10:53:01 от бортового устройства не поступали.

Приложен логистический отчет, поступивший от <данные изъяты>», который соответствует логистическому отчету, представленному самим заявителем.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за движение ТС с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Списание отраженного в детализации операций по расчетной записи № за движение ТС с государственным регистрационным знаком <***> ДД.ММ.ГГГГ 10:22:58 (дата и время нарушения) 00 руб. 19 коп. произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил (реконструкция).

На момент фиксации правонарушения собственник не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил), а работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Кроме того, из сообщения <данные изъяты>» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 10:22:58 (дата и время правонарушения) сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Пунктом 106 Правил взимания платы установлено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из совокупности доказательств судом установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство «Volvo FМ TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак № зарегистрировано за собственником АО «ВАД», и, таким образом, <данные изъяты>» обоснованно привлечено к административной ответственности и в действиях юридического лица обоснованно установлен состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Расчёт и списание денежных средств имели место уже после включения бортового устройства, произошли в автоматическом режиме вне зависимости от волеизъявления собственника транспортного средства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП, в отношении АО «ВАД» подлежит оставлению без изменения, а жалоба <данные изъяты>» в лице его защитника ФИО2, - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП, в отношении АО «ВАД», - оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> в лице его защитника ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья