Решение № 2-328/2018 2-328/2018 ~ М-361/2018 М-361/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-328/2018

Дело № 2-328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

старшего помощника Марксовского межрайпрокурора Михайлова А.Н.,

при секретаре Труфановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному унитарному предприятию «Подлесновское сельское хозяйство», третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Заместитель Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному унитарному предприятию «Подлесновское сельское хозяйство», третье лицо: Управление Росприроднадзора по Саратовской области об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Муниципальным казенным унитарным предприятием «Подлесновское сельское хозяйство» (далее МКУП «ПСХ») законодательства об отходах производства и потреблении при осуществлении деятельности по сбору и транспортировке отходов производства и потребления, в ходе которой было установлено, что ответчик является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является оказание гражданам жилищно-коммунальных услуг, в том числе сбор и транспортировка отходов I – IV классов опасности на территории <адрес>. В нарушение требований законодательства ответчик осуществляет деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I – IV классов опасности без соответствующей лицензии, что приводит к негативным последствиям для окружающей среды. Ссылаясь на п.30 ч.1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец просит обязать Муниципальное казенное унитарное предприятие «Подлесновское сельское хозяйство» получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I – IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник Марксовского межрайонного прокурора - Михайлов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – и.о. директора МКУП «Подлесновское сельское хозяйство» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Росприроднадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представила также отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с ч.3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014г. №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2018 года в ходе проведенной Марксовской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлен факт, что МКУП «Подлесновское сельское хозяйство» с момента создания и регистрации в качестве юридического лица по настоящее время осуществляет деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I – IV классов опасности без соответствующей лицензии (л.д.6-7), данные обстоятельства подтверждаются также сообщением МКУП «Подлесновское сельское хозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и объяснением и.о. директора МКУП «Подлесновское сельское хозяйство» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), из которых следует, что лицензии на право осуществления деятельности по сбору и транспортировке отходов I – IV классов опасности организация не имеет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

При таких обстоятельствах, незаконная деятельность по сбору и транспортировке отходов I - IV классов опасности без соответствующей лицензии приводят к негативным последствиям для окружающей среды и тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 42,58 Конституции РФ и гарантированные государством.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I – IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное казенное унитарное предприятие «Подлесновское сельское хозяйство» получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I – IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья: Н.П. Фролова