Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-521/2019

Дело № 2-521/2019 г.

УИД:07RS0002-01-2019-000798-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Батырдоговой С.М., с участием представителя истца-старшего помощника прокурора Баксанского района Луценко А.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баксанского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей с.п. Куба к местной администрации Баксанского муниципального района, местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района о возложении обязанности отремонтировать дорогу

у с т а н о в и л :

Прокурор Баксанского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей с.п. Куба обратился в Баксанский районный суд КБР с иском к местной администрации Баксанского муниципального района, местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района о возложении обязанности местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района отремонтировать по переулку хх от хх до хх протяженностью 470 метров просадки, выбоины, ямы и иные повреждения, путем профилирования проезжей части дороги, обустроить уличное освещение в соответствии с требованиями пункта 2.5 СНиП хх.85 «Автомобильные дороги», установив для этого срок выполнения работ 8 месяцев вступления решения суда в законную силу.

Основанием обращения с исковым заявлением представитель истца обосновывал тем, что прокуратурой Баксанского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» в соответствии с п.8 плана работы прокуратуры Баксанского района на первое полугодие 2019 г. была проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно акту проверки от хх состояния улично-дорожной сети по переулку хх от хх до хх протяженностью 470 метров проезжая часть улицы гравийная, на всей протяженности дороги имеются просадки и ямы (необходимо профилирования проезжей части дороги). Также на всем протяжении отсутствует уличное освещение в нарушении требований п. 2.5 СНиП хх.85 «Автомобильные дороги», который предусматривает обустройство стационарным уличным освещением автомобильные дороги на участках в пределах населенных пунктов.

Согласно сведениям администрации с.п. Куба, участок дороги по хх до хх состоят на балансе администрации с.н. Куба Баксанского района и относится к дорогам местного значения, закрепленный за администрацией с.п. Куба.

Администрацией с.п. Куба Баксанского муниципального района надлежащим образом не исполняются требования законодательства об автомобильных лорогах и дорожной деятельности, в результате чего повышается риск дорожно-транспортных происшествий и иных несчастных случаев на территории с.п. Куба.

Кроме того, согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета а 2018 г. плановый период 2018-2019 годов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрено 1000000 рублей.

В судебном заседании представитель истца-старший помощник прокурора Баксанского района Луценко А.Г. просил суд удовлетворить требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков: местной администрации Баксанского муниципального района, местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в судебное заседание не явились по неизвестной причине и от них не поступало никаких заявлений и ходатайств.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу ч.4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу ст. 2 Закона КБР «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения наряду с определенными частью 3 статьи 14 Федерального закона относятся также вопросы, указанные в пунктах 4,5,6,7.1,7.2,8,13,13.1,15,18,19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения),20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22,24,26,27,31,32,33.2,34,37,38 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 ст. 10 Устава с.п. Куба, Баксанского муниципального района КБР, принятого решением Совета местного самоуправления с.п. Куба хх от хх к вопросам местного значения с.п. Куба относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования остановок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленного реестра автомобильных дорог Баксанского муниципального района хх (протяженность 3100м.), хх (протяженность 3700м.), пер. хх (протяженность 300м.), входит в перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории муниципального образования с.п. Куба.

Обследованные прокуратурой Баксанского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» участка дороги по переулку хх от хх до хх протяженностью 470 метров, что подтверждено актом от хх относящегося к автомобильной дороге общего пользования, соответственно его ненадлежащее содержание (дорога гравийная, имеются просадки и ямы, необходимо провести профилирование проезжей части, отсутствует уличное освещение в нарушении требований п. 2.5 СНиП хх.85 «Автомобильные дороги», который предусматривает обустройство стационарным уличным освещением автомобильные дороги на участках в пределах населенных пунктов) влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения выявленных недостатков, указанных в акте проверки состояния и содержания дорог от хх ответчиками суду не представлено.

Обязанность по содержанию указанной автодороги и тротуара в соответствии с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения возложена местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Баксанского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей с.п. Куба к местной администрации Баксанского муниципального района, местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района о возложении обязанности отремонтировать дорогу удовлетворить.

Возложить на местную администрацию с.п. Куба, Баксанского муниципального района, КБР обязанность отремонтировать по переулку хх от хх до хх протяженностью 470 метров просадки, выбоины, ямы и иные повреждения, путем профилирования проезжей части дороги, обустроить уличное освещение в соответствии с требованиями пункта 2.5 СНиП хх.85 «Автомобильные дороги», установив для этого срок выполнения работ 8 месяцев вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 г.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2019 г.

хх

ххв