Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-855/2017

Мотивированное
решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Дело № 2-855/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 25 октября 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием прокурора Даричева А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Общественному фонду поддержки экологических программ бассейна Печорского моря о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Общественному фонду поддержки экологических программ бассейна Печорского моря о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены нарушения законодательства противодействии коррупции, а именно в нарушение действующих норм права ответчиком не исполнена обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Прокурор в судебном заседании требования уточнил, указав, что иск заявлен только в интересах неопределенного круга лиц. Требования поддержал, указав, что до настоящего момента указанная обязанность в нарушение действующего законодательства не исполнена.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что разработка указанных мер является нецелесообразной, поскольку работников в фонде нет, все функции выполняются им. Указал, что до настоящего времени данные меры фондом не приняты.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под понятием коррупция понимается: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что Общественным фондом поддержки экологических программ бассейна Печорского моря обязанность по принятию мер предупреждения противодействия коррупции предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» не принято, что следует из ответа ответчика на запрос прокуратуры, пояснений представителя ответчика ФИО1

Таким образом, имеет место незаконное бездействие ответчика по непринятию указанных мер, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, а на Общественный фонд поддержки экологических программ бассейна Печорского моря подлежит возложению обязанность устранить указанные нарушения.

Доводы ответчика об отсутствии штата работников, нецелесообразности разработки указанных мер, суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство содержит императивную норму, обязывающую все организации принимать меры по предупреждению коррупции, не зависимо от штата работников.

Таким образом, требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Общественному фонду поддержки экологических программ бассейна Печорского моря о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции - удовлетворить.

Признать бездействие Общественного фонда поддержки экологических программ бассейна Печорского моря, выразившееся в неисполнении предусмотренной ст.13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции незаконным.

Обязать Общественный фонд поддержки экологических программ бассейна Печорского моря совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст.13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с Общественного фонда поддержки экологических программ бассейна Печорского моря в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин