Решение № 2-1277/2025 2-1277/2025~М-1164/2025 М-1164/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-1277/2025

Дело №

УИД 28RS0023-01-2025-001882-50


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко М.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Тынды, Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Жигули», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Жигули» был выделен земельный участок площадью 2 000 кв.м., под строительство капитальных гаражей, что подтверждается решением Тындинского городского совета народных депутатов Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отвода участка от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мэра г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом выбора земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ и решением Тындинского городского совета народных депутатов Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный гараж истец построил своими силами, за счет собственных средств. Свои обязательства перед ГСК «Жигули» им выплачены полностью в ДД.ММ.ГГГГ году. Задолженностей по паевым взносам он не имеет. Факт окончания строительства гаража подтверждается техническим планом, составленным кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь объекта недвижимости составляет 17,4 кв.м. Год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ год. Начиная с окончания строительства и по настоящее время истец открыто и добросовестно владеет гаражом, эксплуатирует его по прямому назначению, несет расходы по его содержанию. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на указанный капитальный гараж надлежащим образом, так как в соответствии с принятыми позже окончания строительства гаража законодательными актами, для регистрации права собственности недостаточно правоустанавливающих документов.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на недвижимое имущество – капитальный гараж, площадью 17,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Жигули».

Из содержания отзыва на исковое заявление представителя ответчика администрации г. Тынды следует, что земельный участок для строительства капитальных гаражей по адресу – <адрес>, предоставлялся ГСК «Жигули» Права на построенный гараж не зарегистрированы, земельный участок под данным объектом на кадастровом учете не состоит. При наличии правовых оснований, администрация г. Тынды не возражает относительно удовлетворения заявленного требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Тынды, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, Управления Росреестра по Амурской области, ГСК «Жигули», извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представители администрации г. Тынды, Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего рассмотреть дело при данной явке, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных истцом доказательств, актом выбора земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование участка для строительства кооперативных гаражей для застройщика кооператив «Жигули», по адресу: вдоль <адрес>, площадью 0,7 га.

В соответствии с решением Тындинского городского совета народных депутатов Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей, площадью 0,7 га, в районе <адрес>.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ представителем управления главного архитектора г. Тынды произведен отвод земельного участка ГСК «Жигули» под строительство индивидуальных гаражей, в районе <адрес>, площадью 0,7 га.

ДД.ММ.ГГГГ правление ГСК «Жигули» обратилось в Тындинский горисполком с заявлением о передаче в постоянное пользование земельного участка площадью 0,75 га под строительство индивидуальных гаражей.

Решением Тындинского городского совета народных депутатов Амурской области № ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Жигули» предоставлен земельный участок площадью 0,7 га для строительства кооперативных гаражей в западной части 5 микрорайона.

Постановлением мэра г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Жигули» предоставлен земельный участок площадью 0,2 га для строительства девяти гаражей в пятом микрорайоне, по <адрес>.

В соответствии со справкой ГСК «Жигули» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником капитального гаража по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Паевые взносы оплачены полностью. Сохранение гаража ФИО2 не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу здоровья и жизни граждан.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации города Тынды отсутствует информация (документы) о земельном участке для строительства гаража по адресу: <адрес>, на имя ФИО2. По сведениям Филиала публично - правовой компании «Роскадастр» по Амурской области права на построенный гараж, не зарегистрированы, земельный участок под данным объектом на кадастровом учете не стоит. Согласно нормативному правовому акту города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятым решением Тындинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ТГД-УI, (далее - ПЗЗ), данный объект расположен в границах территориальной зоны гаражей (ТЗ). В соответствии с ч. 5 ст. 32 ПЗЗ к основным видам разрешенного использования относится размещение гаражей для собственных нужд. Препятствия для признания собственности на капитальный гараж отсутствуют.

Гараж истцом возведен в ДД.ММ.ГГГГ, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим планом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО2 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ним права собственности на гараж.

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Тынды, Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды о признании права собственности на капитальный гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты> № выдан <адрес> отделением милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на капитальный гараж, площадью 17,4 квадратных метра, год завершения строительства 1991, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Жигули».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Кравченко М.В.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2025 года.