Решение № 2-1-285/2021 2-1-285/2021~М-1-229/2021 М-1-229/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1-285/2021

Дело № 2-1-285/2021

УИД 73RS0011-01-2021-000634-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А.,

с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликова Д.Ю.,

при секретаре Воржецовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Майнского района Ульяновской области, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «АКВА» муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о возложении обязанности осуществлять производственный контроль качества питьевой воды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «АКВА» муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о возложении обязанности осуществлять производственный контроль качества питьевой воды. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Майнского района проверки исполнения МУП «АКВА» действующего законодательства в сфере санитарно -эпидемиологического благополучия населения при оказании коммунальной услуги по водоснабжению были установлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства. Вопреки требованиям п.5 приложения №2, п.п. 1-4 приложения №4 СП 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3, мероприятия по осуществлению контроля качества питьевой воды, предоставляемой населению в качестве коммунальной услуги, на предмет ее соответствия по микробиологическим и органолептическим требованиям в 4 квартале 2020 года и 1 квартале 2021 года не проводилось. Кроме того, производственная программа контроля качества питьевой воды МУП «АКВА», утвержденная 27 апреля 2020 года, разработана на основании СанПиН 2.1.4.1074 -01, утративших силу. В связи с этим прокуратурой района 26 апреля 2021 года в адрес врио директора МУП «АКВА» внесено представление об устранении нарушений, однако, требование прокуратуры до настоящего времени не исполнено. Указанные обстоятельства нарушают гарантированное законодательством право потребителей на обеспечение их соответствующей коммунальной услугой надлежащего качества. Прокурор Майнского района Ульяновской области просит обязать МУП «АКВА» привести программу контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями действующего законодательства и провести мероприятия по контролю качества воды, предоставляемой населению в качестве коммунальной услуги, на территории МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области до 1 октября 2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликов Д.Ю. е исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени соответствующих мер по устранению нарушений, выявленных проверкой, ответчиком не принято

Представитель ответчика МУП «АКВА» администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не прибыла, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУП «АКВА», исковые требования признает в полном объеме, что следует из представленного заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении," производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1 ст. 25 Закона).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 25 Закона).

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч.5 ст. 25 Закона).

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч.7 ст. 25 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, которыми установлен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", предусматривающие мероприятия по осуществлению контроля качества питьевой воды, предоставляемой населению в качестве коммунальной услуги, на предмет ее соответствия по микробиологическим и органолептическим требованиям. Данные санитарные правила действуют с 1 марта 2021 года.

Согласно п.1 приложения №4 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Согласно п. 5.2 Устава МУП «АКВА» муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, предметом деятельности предприятия является предоставление на территории указанного муниципального образования услуг по водоснабжению, водоотведению.

Из материалов дела следует, что программа организации производственного контроля качества питьевой воды МУП «АКВА» утверждена 24 апреля 2020 года, применительно к методикам контроля, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», которые утратили силу.

Кроме того, как следует из письма МУП «АКВА» от 10 апреля 2021 года №№ лабораторные исследования контроля качества питьевой воды в 4 квартале 2020 года и 1 квартале 2021 года не проводились ввиду отсутствия финансовых средств.

Внесенное прокуратурой представление об устранении вышеуказанных нарушений не исполнено до настоящего времени.

Представитель ответчика в письменном заявлении указывает на признание исковых требований прокурора Майнского района Ульяновской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что нарушения в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения при оказании коммунальной услуги по водоснабжению МУП «АКВА» не устранены, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленный срок для совершения мероприятий по контролю качества питьевой до 1 октября 2021 года является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «АКВА» муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о возложении обязанности осуществлять производственный контроль качества питьевой воды удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «АКВА» муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 октября 2021 года привести программу контроля качества воды в соответствии с требованиями действующего законодательства, провести мероприятия по контролю качества питьевой, предоставляемой населению в качестве коммунальной услуги, на территории муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 19.07.2021