Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2-174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Шошориной С.К.,

с участием

истца- помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО2, действующего по поручению,

ответчика- главы администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО3, действующего на основании Устава и решения Собрания депутатов Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности в месячный срок очистить территорию от несанкционированной свалки и оборудовать контейнерную площадку,

установил:

<адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности в месячный срок очистить территорию от несанкционированной свалки и оборудовать контейнерную площадку. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района 21, 22, 24 и <дата> была проведена проверка в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории городского поселения, в результате выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами. Так, на территории <адрес> Республики <дата> выявлены нарушения санитарных правил содержания территории на пересечении безымянной улицы, идущей от <адрес> со стороны автовокзала, с <адрес> рядом с домом <число> по <адрес>. Вдоль забора <адрес> со стороны безымянной улицы на открытой почве на площади, размером 1,7х4 кв.м, обнаружена стихийная свалка мусора, разбросанные фракции отходов (полиэтиленовые пакеты, бумага, картонные коробки, иные виды отходов). Аналогичные нарушения выявлены по результатам проверок, проведенных <дата>, <дата> и <дата>. При этом количество объема сброшенных отходов менялось от 1 до 2,5 куб.м. Вопреки требованиям норм законодательства администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики надлежаще не установлена для местных жителей контейнерная площадка, а также не организованы сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Полагает, что несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения, не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил понудить (обязать) администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики очистить территорию земельного участка, расположенного вдоль забора <адрес> со стороны безымянной улицы, общей площадью 1,7х4 кв.м, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; понудить (обязать) администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики установить в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения организованную контейнерную площадку для жителей улиц Тимирязева, ФИО1 и безымянного переулка <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО2 предъявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил их удовлетворить, возложить обязанность на администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда очистить территорию земельного участка, расположенного вдоль забора <адрес> Республики со стороны безымянной улицы, общей площадью 1,7х4 кв.м, оборудовать контейнерную площадку для жителей улиц Тимирязева, ФИО1 и безымянной улицы <адрес> Республики.

Ответчик- глава администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО3 иск прокурора признал полностью, с изложенными в нем доводами согласен, возражений по существу требований не имеет. Пояснил, что работа по очистке указанной в иске территории уже начата, оборудована площадка, на которой установлены три контейнера. Вместе с тем, подтвердил, что ими недостаточно проводится работа по привлечению к административной ответственности лиц, организующих несанкционированные свалки на территории городского поселения.

Третье лицо- представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в суд не явился. От заместителя начальника территориального отдела ФИО4 поступил отзыв <число> от <дата>, в котором сообщает, что поддерживает исковые требования прокурора к администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о понуждении к организации очистки территории земельного участка, расположенного вдоль забора <адрес> со стороны безымянной улицы, общей площадью 1,7х4 кв.м, оборудованию контейнерной площадки для жителей улиц Тимирязева, ФИО1 и безымянной улицы <адрес>, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступившего заявления, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование исковых требований прокурором к иску приложены справки по результатам проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил благоустройства от 21, 22, 24, <дата>, с фотографиями несанкционированной свалки на пересечении безымянной улицы, идущей от <адрес> со стороны автовокзала, с <адрес> рядом с домом <число> по <адрес>.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком- администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики не организован сбор и вывоз отходов потребления на пересечении безымянной улицы, идущей от <адрес> со стороны автовокзала, с <адрес>, рядом с домом <число> по <адрес>, не оборудована контейнерная площадка для жителей улиц Тимирязева, ФИО1, безымянной улицы, что способствовало образованию несанкционированной свалки отходов.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории земельного участка, расположенного вдоль забора <адрес> со стороны безымянной улицы, общей площадью 1,7 х 4 кв.м, и оборудования контейнерной площадки для жителей улиц Тимирязева, ФИО1 и безымянной улицы <адрес> является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности в месячный срок очистить территорию от несанкционированной свалки и организовать контейнерную площадку.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание главой администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО3 исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора <адрес> Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда очистить территорию земельного участка, расположенного вдоль забора <адрес> Республики со стороны безымянной улицы, общей площадью 1,7х4 кв.м, и оборудовать контейнерную площадку для жителей улиц Тимирязева, ФИО1 и безымянной улицы <адрес> Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин