Постановление № 5-29/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело №5-29/2025

УИД 55RS0004-01-2025-001485-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Омска Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Устиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» (юридический адрес: 644079, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550601001, дата регистрации юридического лица 15.08.1995),

установил:

02.04.2025 в 17 часов 30 минут Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» (далее по тексту – БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138»), будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), по адресу: 644079, <...>, повторно допустило нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

- в помещении пожарного поста в одном коробе (кабель канале) допущена совместная прокладка кабелей и проводов систем противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения;

- общий уровень звука в защищаемых помещениях 1-го, 2-го, 3-го этажей здания (уровень звука постоянного шума в помещении совместно с уровнем звука сигналов, производимых всеми звуковыми пожарными оповещателями) менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метра от оповещателя (фактически уровень звука 70 дБА);

- система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;

- на путях эвакуации и в местах возможного травмирования учащихся не предусмотрено аварийное освещение (эвакуационное освещение) в соответствии с требованиями СП 52.13330., которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при погасании рабочего освещения здания;

- на пути эвакуации по лестнице (с 1-го этажа на 2-ой этаж в актовый зал) высотой более 45 см не предусмотрены поручни;

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, фактически шлейф № 8 варочного зала отключен;

- не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (отсутствует договор на техническое обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию));

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- на путях эвакуации в лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го этажей для стен применен облицовочный материал (краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности данной краски не более НГ);

- выходы из помещений и этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнением в притворах;

- из лестничных клеток предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные тремя люками размером менее 0,6 x 0,8 метров, фактически 0,47 x 0,64 метров, 0,55 x 0,63 метров;

- в здании II степеней огнестойкости помещение пожароопасной категории В2 не отделено от лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически установлена деревянная дверь).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» ФИО1 в судебном заседании наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не оспаривала. Пояснила, что Учреждение финансируется из бюджета г. Омска и самостоятельно устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности не имеет возможности из-за необходимости больших финансовых вложений. Руководство Учреждения неоднократно писало обращения в Департамент образования Администрации г. Омска с просьбой выделить денежные средства. Дополнительно пояснила, что помещение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» представляет собой трехэтажное панельное здание, 1988 года постройки. В Учреждении одновременно в среднем находится около 650 человек из числа учащихся и сотрудников.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – государственный инспектор территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому административному округу города Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее по тексту – ТОНД и ПР по ОАО г. Омска) ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт повторного нарушения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» требований пожарной безопасности. Указала, что выявленные нарушения в случае возникновения пожара и его развития могут создать реальную угрозу жизни и здоровью детей и работников Учреждения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, что следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон «О пожарной безопасности»).

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон «О пожарной безопасности») закреплены основные понятия, согласно которым, пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее по тексту – требования пожарной безопасности) – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности – это национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; система противопожарной защиты – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности (статья 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности устанавливаются Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее по тексту – Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется (часть 3 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Из пункта 6.6 свода правил «СП 6.13130.2021. Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (далее по тексту – СП 6.13130.2021), утвержденного приказом МЧС РФ от 06.04.2021 №200, следует, что совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания СПЗ и кабелей линий связи СПЗ в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции не допускается. В одном сплошном металлическом коробе (лотке) допускается совместно прокладывать экранированные кабели линий связи СПЗ с линиями связи, не относящимися к СПЗ, и экранированные кабели линий связи СПЗ с экранированными кабелями питания СПЗ при условии их разделения, в указанных случаях, сплошной металлической перегородкой по всей высоте короба (лотка).

Согласно статье 52 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно частям 1 и 4 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

В силу части 1 статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта (часть 4 статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464 (далее по тексту – Требования от 01.09.2021 №1464), звуковые пожарные оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать уровень звукового сигнала не менее чем на 15 акустических децибел выше допустимого уровня звука постоянного (фонового) шума в защищаемом помещении. При этом общий уровень звука в защищаемом помещении (уровень звука постоянного шума в помещении совместно с уровнем звука сигналов, производимых всеми звуковыми пожарными оповещателями) должен быть не менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метров от оповещателя, но не более 120 акустических децибел в любой точке защищаемого помещения. Измерение уровня звука должно производиться шумомером на расстоянии 1,5 метра от уровня пола.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки (абзац 4 пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

В силу пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Из пункта 4.3.12 свода правил «СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту – СП 1.13130.2020), утвержденного приказом МЧС РФ от 19.03.2020 №194, следует, что в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (часть 2 статьи 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Из пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 следует, что в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец. При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

Частями 2 и статьи 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В соответствии с частью 6 статьи 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются.

Таблицей 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены области применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации.

В силу пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.Выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир (пункт 4.4.6 СП 1.13130.2020).

Согласно части 1 статьи 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (часть 2 статьи 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Из пункта 7.7 свода правил «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее по тексту – СП 4.13130.2013), утвержденного приказом МЧС РФ от 24.04.2013 №288, следует, что в зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров, определяемой в соответствии с пунктом 7.2, допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В силу пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 Размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Помещения взрывопожароопасных категорий А и Б размещать в жилых и общественных зданиях не допускается. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для помещений, размещаемых в двухсветном пространстве или атриуме и выполненных не на всю высоту этажа, должны также предусматриваться покрытия с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости перегородок с учетом предельного состояния по R.

Указанное выделение противопожарными преградами в жилых и общественных зданиях допускается не предусматривать: для помещений водоснабжения, канализации, мокрых помещений и других помещений, оборудование которых автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения нормативными документами не требуется; для размещаемых по процессу деятельности общественного объекта помещений санитарно-бытового назначения (гардеробных, кладовых уборочного инвентаря, белья, помещений мойки, стирки, глажения и т.п.); для кладовых любого назначения площадью до 10 м2, за исключением хранения изделий с горючими газами или легковоспламеняющимися жидкостями (кроме лекарственной, пищевой и парфюмерно-косметической продукции в мелкой расфасовке в соответствии с пунктом 5.5.3); для помещений приготовления пищи (с учетом требований к выделению пищеблоков в соответствии с пунктом 5.5.2), а также для охлаждаемых камер для продуктов питания и камер для пищевых отходов.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.1995. Адрес юридического лица: <...>. Основной вид деятельности – Образование среднее общее. Учредителем учреждения является Омская область городской округ г. Омск Омской области в лице Департамента образования Администрации г. Омска.

Решением заместителя начальника ТОНД и ПР по ОАО г. Омска ФИО3 от 08.03.2025 объекту надзора, расположенному по адресу: <...>, категория значительного риска изменена на категорию высокого риска.

В силу статьи 32 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф4.1.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором ТОНД и ПР по ОАО г. Омска ФИО2 в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» составлен протокол №40 от 03.04.2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, послужило выявленное в ходе выездного внепланового инспекционного визита на объекте защиты, расположенном по адресу: <...>, повторное нарушение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» требований пожарной безопасности, предусмотренных частями 3, 4 статьи 4, частями 1, 3 статьи 6, статьей 52, частями 1, 2 статьи 53, частью 1 статьи 54, частями 1, 4 статьи 83, частями 1, 4 статьи 84, частью 1 статьи 88, частью 1 статьи 89, частями 1, 2 статьи 90, частями 2, 3 и 6 статьи 134, таблицей 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пунктами 25, 37, 54, абзацем 4 пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; пунктом 12 постановления Требований от 01.09.2021 №1464; пунктом 6.6 СП 6.13130.2021; пунктами 4.3.5, 4.3.12, 4.4.6 СП 1.13130.2020; пунктами 5.1.2, 7.7 СП 4.13130.2013, а именно:

- в помещении пожарного поста в одном коробе (кабель канале) допущена совместная прокладка кабелей и проводов систем противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения;

- общий уровень звука в защищаемых помещениях 1-го, 2-го, 3-го этажей здания (уровень звука постоянного шума в помещении совместно с уровнем звука сигналов, производимых всеми звуковыми пожарными оповещателями) менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метра от оповещателя (фактически уровень звука 70 дБА);

- система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;

- на путях эвакуации и в местах возможного травмирования учащихся не предусмотрено аварийное освещение (эвакуационное освещение) в соответствии с требованиями СП 52.13330., которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при погасании рабочего освещения здания;

- на пути эвакуации по лестнице (с 1-го этажа на 2-ой этаж в актовый зал) высотой более 45 см не предусмотрены поручни;

- не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, фактически шлейф № 8 варочного зала отключен;

- не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (отсутствует договор на техническое обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию));

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- на путях эвакуации в лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го этажей для стен применен облицовочный материал (краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности данной краски не более НГ);

- выходы из помещений и этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнением в притворах;

- из лестничных клеток предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные тремя люками размером менее 0,6 x 0,8 метров, фактически 0,47 x 0,64 метров, 0,55 x 0,63 метров;

- в здании II степеней огнестойкости помещение пожароопасной категории В2 не отделено от лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически установлена деревянная дверь).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, нежилое здание, 1988 года постройки, этажностью: 3, общей площадью 6772,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, закреплено за БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2011 сделана запись регистрации №55-55-01/002/2011-059.

В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Собственник имущества бюджетного учреждения несет субсидиарную ответственность только по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2020 №23-П).

Таким образом, правило самостоятельной ответственности бюджетного учреждения по своим обязательствам, за исключением названного в абзаце 2 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ случая, соотносится с правовым регулированием порядка финансового обеспечения его деятельности.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.

Доказательствами виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, являются:

- протокол №40 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ от 03.04.2025;

- решение заместителя начальника ТОНД и ПР по ОАО г. Омска ФИО3 от 08.03.2025 об изменении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» категории значительного риска на категорию высокого риска;

- решение заместителя начальника ТОНД и ПР по ОАО г. Омска ФИО3 №2503/444-55/62-В//РИВ от 26.03.2025, согласованное с органами прокуратуры 27.03.2025 №7/2-40-751-2025, о проведении внепланового инспекционного визита в отношении объектов БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138», расположенных по адресу: <...>, в связи с истечением срока исполнения предписания от 02.10.2024 №2409/444-55/342-В/ПВП, и мотивированным представлением должностного лица ТОНД и ПР по ОАО г. Омска от 03.03.2025;

- требование государственного инспектора ТОНД и ПР по ОАО г. Омска ФИО4 о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, полученное законным представителем юридического лица – БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» ФИО1, о чем имеется подпись последней;

- протокол осмотра от 02.04.2025 с фототаблицей, протокол инструментального обследования от 02.04.2025, акт внепланового инспекционного визита от 26.03.2025 №2503/444-55/62-В/РИВ, по результатам которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Доказательством обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, является вступившее в законную силу 28.10.2024 постановление главного государственного инспектора ТОНД и ПР по ОАО г.Омска ФИО5 от 17.10.2024 №117, согласно которому БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, и позволяет объективно установить обстоятельства правонарушения и вину БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» в совершении указанного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, повторно допустило нарушение требований пожарной безопасности. При этом допущенные юридическим лицом нарушения не относятся к нарушениям, административная ответственность за которые установлена статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ. Срок, в течение которого юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ, не истек.

Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности не оспаривается законным представителем БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» ФИО1

Сведений о том, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» своевременно были приняты меры для устранения выявленных нарушений, в материалах дела не содержится.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля юридического лица, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Судья не принимает в качестве обстоятельства, исключающего вину БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138», недостаточное бюджетное финансирование, поскольку это не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности. Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья учащихся и работников Учреждения.

Доказательств того, что в срок до 02.04.2025 руководителем учреждения вносились или направлялись в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета города Омска предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» соответствующих уставных задач, в части устранения нарушений в области пожарной безопасности, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для выполнения соответствующих уставных задач, в материалы дела не представлено.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с Уставом БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» Учреждение вправе оказывать платные образовательные услуги по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. Учреждение вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (пункт 2.5). Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям. В качестве иного вида деятельности Учреждение осуществляет торговлю покупными товарами и оборудованием, используемыми в образовательной деятельности (пункт 2.6).

Нарушений прав юридического лица при проведении 26.03.2025 внепланового инспекционного визита, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Процессуальные документы существенных нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям статей 28.2 и 26.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении №40 от 03.04.2025 соствавлен в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, однако направлен в адрес БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор 64402152021946).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Повторность совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае является квалифицирующим признаком правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, целостности имущества, переданного юридическому лицу в оперативное управление, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, его социальную значимость, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, для достижения целей административного наказания с точки зрения целесообразности, эффективности и соразмерности меры воздействия на юридическое лицо, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом учитывая, что административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры в отношении юридического лица должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, для недопущения чрезмерного ограничения экономических прав БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №138», судья находит необходимым, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Учитывая характер нарушений в области пожарной безопасности, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить в отношении юридического лица положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, вопреки доводам стороны защиты, не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №141» от административной ответственности применительно к статье 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствуют.

Одновременно судья разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда г. Омска не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №138» (юридический адрес: 644079, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550601001, дата регистрации юридического лица 15.08.1995) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Шлатгауэр