Решение № 12-67/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело № 12-67/2019

УИД № 21MS0033-01-2019-001277-33


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Иванов Н.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии ФИО1.

Не согласившись с данным постановлением, главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО2 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 19 сентября 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения в отношении должностного лица инженера по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии ФИО1, поскольку причинение ущерба или наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

В ходе настоящего судебного рассмотрения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 считает жалобу необоснованной и просит оставить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. Указывает, что незначительное нарушение срока подписания и размещения на портале ЕГАИС, вместо ДД.ММ.ГГГГ с опозданием на два дня ДД.ММ.ГГГГ имело место в виду невозможности установки электронной подписи на данном портале.

Выслушав эти доводы лица, исследовав представленные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, должностное лицо – инженер по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии ФИО1 в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, не представила на портал ЕГАИС по месту регистрации – <адрес>, декларацию к договору на отчуждении древесины № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с гр. ФИО7 Декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств: протоколом об административном правонарушении №дл от ДД.ММ.ГГГГ; распечатками информации с портала ЕГАИС, копией приказа №К-4 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственным лицом за предоставлении информации в ЕГАИС и другими письменными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку ей в установленный законом срок не предоставлена декларация к договору на отчуждение древесины № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, мировой судья посчитал возможным прекратить производство по делу, признав правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным, с учетом незначительности пропущенного срока предоставления декларации (2 дня), отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и вредных последствий.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, мировой судья оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела и не выявил наличие вредных последствий и угрозы их наступления.

При этом, при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, - не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется и с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Выводы в постановлении мирового судьи в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как установлен незначительный пропуск срока предоставления декларации в портал ЕГАИС, на два дня в виду невозможности установки электронной подписи в данном портале.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы не опровергают выводы мирового судьи, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судьей оценкой обстоятельств правонарушения, а оснований, не соглашаться с которой у суда, пересматривающего дело, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи СУ №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию БУ ЧР «Ядринское лесничество» Минприроды Чувашии ФИО1 оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: Н.Г. Иванов