Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-891/2019 М-891/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1261/2019

Дело № 2-1261/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 02 апреля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации Кунгурского муниципального района, с учетом уточненных требований просит признать за ним право собственности на нежилое здание, назначение - склад, общей площадью 34,9 кв.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 36,5 кв.м, строительным объемом 104 куб.м, литер ББ1, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> поселение, в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 148).

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2015 году без проектно-разрешительной документации было окончено строительство нежилого здания – склада на арендованном земельном участке общей площадью 7700 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под объекты производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, 280 метров западнее <адрес>, на период ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №. Кунгурским филиалом ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки <адрес>» подготовлен технический паспорт, согласно которого нежилое здание склада литер ББ1 отвечает признакам объекта капитального строительства, имеет общую площадь 34,9 кв.м, площадь здания (измеренная в пределах внутреннихповерхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 36,5 кв.м, состоит из четырех помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены - каркасные металлические с утеплителем, перекрытия - деревянное отепленное, крыша - металлопрофиль, полы - дощатые, линолеум. Строительный объем составляет 104 куб.м, степень физического износа – 7%. Объекту присвоен инвентарный №. О возможности эксплуатации спорного имущества истцом получено заключение специализированной организации, согласно которого техническое состояние нежилого здания склада работоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, техническим, санитарно -техническим требованиям. Земельный участок, на котором расположена спорная постройка, имеет разрешенное использование - для размещения зданий, строений, сооружений, под объекты производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и располагается в территориальной зоне СХН-3, где допускается возведение объектов сельскохозяйственного производства. Иного способа узаконить самовольно возведенный объект недвижимости у истца не имеется, кроме как в судебном порядке. Решение суда необходимо для внесения сведений об объекте и регистрации права собственности на него в ЕГРН.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «МРСК Урала», филиал «Пермэнерго» (л.д. 142).

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 145), доверил представлять интересы ФИО1, которая в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного в суд письменного отзыва по иску просит провести судебное заседание в его отсутствие, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда (л.д. 146).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленных в суд письменных пояснений по иску просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил (л.д. 102).

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» филиал Пермэнерго в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в отношении заявленных требований не направил (л.д. 144).

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

ФИО2 является арендатором земельного участка общей площадью 7700 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под объекты производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, 280 метров западнее <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным на период с ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированным в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГгода №, актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., выписками ЕГРН (л.д. 12-15,16-17, 104-1109, 110-112).

Согласно акта обследования и выбора территории (участка, трассы) для строительства базы по производству металлоконструкциий в 280 метрах западнее Плеханово от ДД.ММ.ГГГГ., выбранный участок площадью 7700 кв.м отвечает всем строительным, санитарным, противопожарным и природоохранным требованиям. Строительство базы по производству металлоконструкций возможно (л.д. 7, 8).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> западнее <адрес>, с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - под объекты производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (л.д. 9-11, 104-109).

Из искового заявления следует и как установлено в судебном заседании, что ФИО2 в 2015г. в границах указанного земельного участка окончено строительство склада.

В силуч.2, п.п.2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту спорное нежилое здание склада литер ББ1 имеет общую площадь 34,9 кв.м, площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 36,5 кв.м, состоит из четырех помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены - каркасные металлические с утеплителем, перекрытия - деревянное отепленное, крыша - металлопрофиль, полы - дощатые, линолеум, имеется электроснабжение, печное отопление, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок. Степень физического износа составляет 7%. Объекту присвоен инвентарный № (л.д.37-44).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства.

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ГБУ «ЦТИ <адрес>» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций здания склада (лит.ББ1), по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние работоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Здание склада не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям (л.д.45-85).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений по иску Управления Росреестра по <адрес> следует, что сведения о спорном объекте и записи о правах отсутствуют (л.д.102).

Как следует из договора №-КуЭС, технических условий, мероприятий по организации и устройству коммерческого учета потребителю, объект - строительная площадка подсобного хозяйства по адресу: 280м западнее <адрес> присоединена к электрическим сетям, что свидетельствует об отсутствии нарушений правил электроснабжения (л.д. 150-152, 153-154, 155-156).

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на здание склада в ЕГРН.

Спорное имущество является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - под объекты производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, которое предусматривает строительство не жилого здания.

Из ситуационного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Кунгурский, КН № следует, что строительство склада произведено в пределах границ арендованного истцом земельного участка (л.д. 149).

Доказательств того, что возведенное истцом не жилое здание склада не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство склада в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, назначение - склад, общей площадью 34,9 кв.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 36,5 кв.м, строительным объемом 104 куб.м, литер ББ1, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на объект недвижимости и постановки его на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова