Решение № 2-7019/2017 2-7019/2017~М-5511/2017 М-5511/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-7019/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО4, с участием прокурора ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3 о выселении.

В обоснование заявленных требований указывает, что на территории <адрес> действует подпрограмма «Расселение граждан из ветхого жилья на 2014-2020 годы» муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище», утвержденной постановлением администрации городского поселения Красногорск, действующем в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный дом, в котором проживают ответчики, включен в данную программу и подлежит сносу на основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, указанное постановление принято в целях реализации договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории по адресу: квартал № микрорайона № « Брусчатый поселок» <адрес>, занятый жилыми домами: по <адрес> №№,10,11,12.13,14,16,17,18,19; по <адрес> №,8,9,10,11,12,13; по <адрес>у №№,19,21,22,23,24,26; по <адрес> №; объектами социального, коммунально-бытового назначения и объектами инженерной инфраструктуры», на основании Решения Совета депутатов городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Муниципальной адресной программы развития застроенной территории микрорайона № «Брусчатый поселок», учитывая Постановление администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в муниципальную собственность городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района <адрес> от Красногорского муниципального района <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № разрешн снос жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> №№,10,17,18,19; <адрес> №№,8,9,10,11,12,13; <адрес>, д. №№,19,21,24,26.

На основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения физических и юридических лиц продлен до 31.12.2016г.

На основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение ответчиков подлежит изъятию.

Ответчики, ФИО2 и ФИО3, зарегистрированы в комнате, площадью 15,4 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, Народного Ополчения, <адрес>.

Собственниками помещений в указанной квартире не являются, договоры социального найма или коммерческого найма не заключали.

В связи с реализацией подпрограммы «Расселение граждан из ветхого жилья на 2014-2020 муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище», на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, было принято решение о предоставлении ответчикам иного жилого помещения в виде комнаты, площадью 17,4 кв.м в двухкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, Бульвар Космонавтов, <адрес>.

На основании вышеуказанного решения общественной комиссии по жилищным вопросам, ответчикам предложено заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, подписать акт приема-передачи.

Как указывает истец, до настоящего момента договор не подписан.

Дом в настоящее время расселен, и за исключением ответчиков, ФИО2 и ФИО3 в доме никто не проживает.

Кроме того, истец указывает, что многоквартирный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежит сносу, и затягивание процесса расселения жильцов может привести к негативным последствиям (обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровью граждан).

При этом, не освобождение, столь длительное время, жилого помещения ответчиками, препятствует действиям по его разбору, что в свою очередь, ведет к нарушению запланированных сроков выполнения Муниципальной адресной программы развития застроенной территории микрорайона № «Брусчатый поселок», и, соответственно, нарушает права граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, ждущих второй очереди переселения.

На основании изложенного, истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5, являющийся также представителем третьего лица ООО «Парк», исковые требования поддержал. Пояснил, что собственник жилого помещения, в котором в настоящее время зарегистрированы ответчики, отказалась заселять ответчиков в предоставленное ей по договору мены жилое помещение, в связи с неприязненными отношениями.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор ФИО6 в своем заключении считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ответчикам должна быть предоставлена жилая площадь по договору социального найма с правом на постоянную регистрацию, так как жилищные права ответчиков не должны нарушаться.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, ~ недоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам. гциального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции лома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества гелигиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ст. 85 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома установлен ст. 86 ЖК РФ. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86- 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого заселенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что на территории <адрес> действует подпрограмма «Расселение граждан из ветхого жилья на 2014-2020 годы» муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище», утвержденной постановлением администрации городского поселения Красногорск, действующем в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный дом, в котором проживают ответчики, включен в данную программу и подлежит сносу на основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, указанное постановление принято в целях реализации договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории по адресу: квартал № микрорайона № « Брусчатый поселок» <адрес>, занятый жилыми домами: по <адрес> №№,10,11,12.13,14,16,17,18,19; по <адрес> №,8,9,10,11,12,13; по <адрес>у №№,19,21,22,23,24,26; по <адрес> №; объектами социального, коммунально-бытового назначения и объектами инженерной инфраструктуры», на основании Решения Совета депутатов городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Муниципальной адресной программы развития застроенной территории микрорайона № «Брусчатый поселок», учитывая Постановление администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в муниципальную собственность городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района <адрес> от Красногорского муниципального района <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен снос жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> №№,10,17,18,19; <адрес> №№,8,9,10,11,12,13; <адрес>, д. №№,19,21,24,26.

На основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения физических и юридических лиц продлен до 31.12.2016г.

На основании постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение ответчиков подлежит изъятию.

Ответчики, ФИО2 и ФИО3, зарегистрированы в комнате, площадью 15,4 кв.м, входящей в состав двух комнат, принадлежащих ФИО7 на праве собственности и расположенных в квартире в трехкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, Народного Ополчения, <адрес>, однако фактически занимали две комнаты в данной квартире.

Как установлено судом, собственнику двух комнат в квартире по адресу: <адрес>, Народного Ополчения, <адрес>, ФИО7 предоставлено в собственность иное жилое помещение по договору мены в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

При этом, судом установлено, что ответчики в предоставленное собственнику жилое помещение не заселены в связи с неприязненными отношениями.

В связи с реализацией подпрограммы «Расселение граждан из ветхого жилья на 2014-2020 муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище», на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, было принято решение о предоставлении ответчикам иного жилого помещения в виде комнаты, площадью 17,4 кв.м в двухкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, Бульвар Космонавтов, <адрес>.

На основании вышеуказанного решения общественной комиссии по жилищным вопросам, ответчикам предложено заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, подписать акт приема-передачи, от подписания которого ответчики отказались.

Учитывая, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, Народного Ополчения, <адрес>, в настоящее время расселен, и за исключением ответчиков, ФИО2 и ФИО3 в доме никто не проживает, а также принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежит сносу, и затягивание процесса расселения жильцов может привести к негативным последствиям (обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровью граждан), суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета.

При этом, суд полагает, что заключение между истцом и ответчиками краткосрочного договора коммерческого найма жилого помещения сроком на 11 месяцев без права постоянной регистрации по месту жительства, не может быть признано законным, поскольку согласно положениям жилищного законодательства, условия проживания граждан не должны ухудшаться при предоставлении им иного жилого помещения.

Учитывая, что ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства постоянно, суд считает, что им должно быть предоставлено жилое помещение взамен изымаемого по договору социального найма с правом на постоянную регистрацию.

Таким образом, суд считает возможным выселить ответчиков из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с правом на постоянную регистрацию по месту жительства в указанной квартире.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 2.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения – комнаты, площадью 15,4 кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения в виде комнаты площадью 17,4 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с правом постоянной регистрации по месту жительства.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова