Решение № 2-3-115/2024 2-3-115/2024~М-3-101/2024 М-3-101/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-3-115/2024

Дело №2-3-115/2024

УИД: 36RS0034-03-2024-000143-03

Строка 2.211


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 05 апреля 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Петровой Д.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, указав в обоснование исковых требований на следующее. Прокуратурой района по поручению прокурора Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления. По результатам проверки установлено, что контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям п.3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, не обеспечены трехсторонним ограждением, отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Сергеевского сельского поселения обязанностей по созданию и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, однако, исходя из ответа на данный акт реагирования, обустройство контейнерных площадок возможно только в судебном порядке. Прокурор Подгоренского района Воронежской области просит суд обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Петрова Д.И. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, глава Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО1 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования прокурора Подгоренского района признает в полном объеме (л.д. 08, 23).

Выслушав представителя истца помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петрову Д.И., изучив материалы дела, письменное заявление представителя ответчика о признании иска, суд считает, что исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании положений ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», ч.3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» органы местного самоуправления участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопления отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 17 ст. 7 Устава Сергеевского сельского поселения, предусмотрено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района по поручению прокурора Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления. По результатам проверки установлено, что контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям п.3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, не обеспечены трехсторонним ограждением, отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие (л.д. 11-13).

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Сергеевского сельского поселения обязанностей по созданию и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, однако, исходя из ответа на данный акт реагирования, обустройство контейнерных площадок возможно только в судебном порядке (л.д. 14-16, 17).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая положения вышеуказанных законов, принимая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора Подгоренского района Воронежской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие – удовлетворить.

Обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>) в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для мусора на твердое (асфальтное, бетонное) покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.А.Морозов